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2008年09月24日09:51 Shai Oster
奧運前後的兩個月時間里﹐北京市採取緊急措施成功地改善了空氣質量﹐令公眾希望能永
久改善這個城市灰蒙蒙的空氣狀況。當前﹐北京市相關官員正在考慮新的空氣淨化措施。
知情人士稱﹐最近幾週﹐市政相關官員一直與環保智囊團以及汽車行業人士閉門開會﹐討
論如何滿足公眾對潔淨空氣更為強烈的要求﹐同時減少新規定對經濟的影響。
正在考慮的一些措施包括提高停車費用﹐讓人們少開車﹔對開車進入擁堵市區者收費﹐倫
敦和其他一些城市目前就採取了這種做法﹔對汽車牌照實行拍賣﹐以減少新增上路車輛。
隨著8月奧運會和9月殘奧會閉幕﹐一系列減少污染的嚴厲措施也停止實施﹐政府因此開始
討論新的措施。此前實施的措施都是暫時性的﹐包括關停或搬遷北京週邊數百個造成污染
的工廠﹐市內所有建築工地停工﹐並實行了嚴格的單雙號限行措施﹐使上路行駛的機動車
減少了近一半。
在上述舉措的作用之下﹐北京的絕大多數主要污染物水平降低了一半左右﹐達到了西方主
要發達城市的水平﹐但這些舉措已於上週六正式停止。北京居民擔心以前那種煙霧沉沉的
空氣狀況會捲土重來。
北京市環保局副局長杜少中接受採訪時說﹐奧運會之後﹐公眾對環境的期望更高了。他表
示﹐奧運會相關措施的成功令公眾願意接受對自己行動的一些限制以對抗污染﹐但他也強
調在制定政策時需要考慮經濟發展。
北京是全世界污染最嚴重的大城市之一﹐被以煤為燃料的工廠和塵土飛揚的沙漠重重包圍
﹐城市汽車保有量已達到330萬輛﹐城市道路擁擠不堪。近年來﹐政府採取了不計其數的
環境改善措施﹐但經濟增長的步伐常常超越了規章制度﹐許多規定都沒有得到很好的執行
或被忽視。為了奧運會﹐政府將空氣質量列為最重要的工作重點之一﹐並對違規者施以重
罰。
奧運環保措施的成功促使人們開始爭論這個城市願意為潔淨的空氣付出多大的代價﹐整個
中國都出現了這樣的爭論﹐因為中國正苦苦應對三十年的經濟飛速發展對環境造成的影響
。
政府最近鼓勵公眾在這個問題上展開大範圍的討論﹐並公佈了就汽車限行進行的民意調查
結果。調查表明﹐公眾意見多少有些涇渭分明﹐有車族反對持續限行﹐沒車的人則支持限
行。有400,000人參與了其中一個在線討論。
能源基金會(Energy Foundation)等組織建議在地鐵站提供低廉的自行車租賃服務﹐或是
公共汽車按等級實行分級票價﹐允許人們出更多錢買好座位﹐以緩解公共交通的擁擠情況
﹐
為汽車產業辯護的人警告說﹐限制汽車使用會損害中國的一大支柱產業。北京汽車行業協
會提出提高燃油價格﹐一些環保人士也支持這一舉措﹐他們希望實行一直在討論中的燃油
稅。
杜少中說﹐政府將採取措施﹐提前淘汰製造更多污染的老舊“黃標車”﹐因為這些車輛沒
有達到現有的排放標準﹐這類車輛共300,000輛﹐佔北京市汽車總量的10%﹐但排放量佔汽
車總排放量的一半左右。
杜少中說﹐政府公車可能也會面臨限制。卡車會遭到更嚴格的排放抽查。奧運期間被關停
的重污染工廠只有在達標排放的情況下才允許恢復生產。
在結束限行後的頭幾天﹐北京交通狀況顯著惡化。不過﹐本週一是限行結束後的第一個工
作日﹐相關官員稱全市共有36處擁堵路段﹐比奧運會之前要少﹐因為許多上班族仍然乘坐
公共交通工具。天空依然是難得的清澈﹐部分原因在於秋季通常風力較強﹐可吹散污染物
。
如果北京的空氣質量長期保持良好﹐就會削弱要求採取更嚴格措施的輿論壓力。能源基金
會駐北京的副主席楊富強說﹐如果污染再次出現﹐而人們不喜歡這種狀況﹐就會迫使有關
當局採取行動。否則的話就不會有壓力。最近幾天空氣質量似乎還行﹐所以大家都有所鬆
懈。
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