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追著毒物跑
採訪、撰稿：胡慕情；攝影：陳慶鍾、簡正傑、張光宗；剪輯：陳慶鍾
2011年7月19日，環保署寄來了，7月20日一場有毒廢棄物
非法棄置相關的採訪通知；再隔天，7月21日，則是環保
團體原先預定要開的，同一個非法棄置議題的記者會。
環保署的記者會裡，環保警察、環保署督察大隊，播放著
投影片，說明要破獲這場非法棄置案相當困難，一面宣布
，未來對於非法棄置的加強處理。並且強調，目前為止，
非法棄置場所，雖然有著龐大的有毒廢棄物，但是檢測地
下水與土壤，都符合管制標準。
這起污染案，一共有兩處非法棄置場址。一處位於台中市
沙鹿區，一處則位於台中市龍井區。沙鹿區的棄置場址，
鄰近高速公路國道三號，這個場址的棄置面積，高達八層
樓、棄置物多達30萬公噸。若是開著車，從高速公路行經
，就能看到，廢棄物如小山一般，矗立在眼前。另一個棄
置場所面積不大，是一處小小的空地。但讓人訝異的是，
這個棄置場所，就在大馬路旁。
如果不是行家，肯定無法指出，這些堆置成山的土方，竟
然是含有八大重金屬（鎳、銅、鋅、砷、汞、鉛、鉻、鎘
）的有毒廢棄物。因為，從表面來看，有毒廢棄物的外表
，和一般土壤無異。但事實上，這些有毒廢棄物的殺傷力
驚人。環保署督察大隊透露，環保署在6月8日開挖有毒廢
棄物堆時，「竟然有白煙和熱氣冒出來！」高溫與難聞的
氣味，從廢棄物裡竄出，甚至有採樣人員，一碰，就灼傷
了皮膚。
而這樣的物質，在沙鹿這個廢棄場址，堆置了至少超過5
年的時間…
大量有毒廢棄物堆置的沙鹿污染現址，原本是一處「土資
場」，由現有石業公司經營。所謂土資場，是放置「一般
營建事業廢棄物」，也就是玻璃、磚塊這些基本上無毒、
可以再利用的物品。
但環保署督察大隊中區大隊長姜祖農指出，現有石業公司
，在2005年，被台中縣(現已縣市合併)政府發現違法營運
；當時的違法情況，就是被發現，有收受「除了一般營建
事業廢棄物以外」的物品，現有石業在當時，更直接被撤
銷執照。
然而，業者卻提起訴訟，一路和台中縣政府纏鬥；直到
2011年，被環保署督察大隊，揪出它收受有害事業廢棄物
，才正式撤照。
就在官司纏鬥期間，現有石業還進一步以「合法掩飾非法
」的手段，讓有合法收受事業廢棄物營運執照的「陸昌化
工」公司，去收集事業廢棄物，再交由現有石業處理。而
這些由陸昌化工四處收受的有害事業廢棄物，就這樣全部
堆置到現有石業的棄土場。
環保署表示，由於現有石業以及陸昌化工這兩家公司，藉
著假日和週末夜晚，進行非法收受事業廢棄物的行動，降
低被揭穿的風險；另外現有石業門口還養了許多狗，只要
有人靠近就大聲吠，讓他們「平時難以稽查」；為了一舉
破獲非法棄置物的來源，他們花了大半年的時間埋伏，才
終於破獲。
「所幸，現有土資場原本是一個合格的土資場，所以有做
好水土保持，目前為止沒有傳出太大的污染。」對於環保
署的保證，環保團體打了一個大問號。「現有石業公司用
合法掩飾非法已經6、7年，這麼多年來，廢棄物的重金屬
，我們推斷可能已經流入土壤或河川。」
環保團體認為要圍堵毒物流竄，關鍵還是在於源頭控管，
無法全面掌握廢棄物的流向，只等污染爆發再介入，這也
讓全台灣的土地，深陷非法棄置危機，到底目前的廢棄物
管理制度，出了什麼問題？
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