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美國批准15%乙醇燃料上市 引發各方爭議
摘譯自2010年10月13日ENS美國，華盛頓特區報導；
謝雯凱編譯；蔡麗伶審校
美國環保署於13日核准添加15%乙醇的汽油混合燃料上市，
此燃料亦稱為E15，適用2007年以後出廠的轎車與小貨車車
款。這項政策的修定已在美國引爆了劇烈爭論。
添加乙醇超過10%比例的燃料，在販售上原本有所限制，此
次修訂取銷了這項法規上的限制。自1979年以來，乙醇含
量高達10%的燃料，或稱 E10，便已適用於所有的一般轎車
、小貨車，與非道路用車。美國大多地方販售的汽油均混
合10%的乙醇。更高乙醇比例的汽油，最高為E85，也已能
販售給混合燃料汽車使用。
13日的決策將適用於超過4200萬輛的車輛，將近現有客車
與小貨車數量的20%。
美國環保局局長傑克森(Lisa Jackson)表示：「經過測試
，目前顯示E15不會傷害新款轎車與小貨車的排氣控制設備
。如果有某些措施能讓更多國內生產的燃料加進美國的車
輛裡頭，只要有周全的科學與法律支持，那麼政府就會採
取這些措施。」
「2007年能源自主與安全法」要求再生燃料投入市場的總
量，要在2022年之前達到360億加侖。環保署表示，乙醇被
認為是一種再生燃料，因為它的原料是植物與廢棄物，而
非化石燃料。
當初提議放寬乙醇比例的「成長能源」(Growth Energy)公
司執行長拜爾斯(Tom Buis)很高興環保署做出此決策。「
今天(13日)通過E15適用於新款車輛的決定，是超過30年以
來，這道『混合比例之牆』(blend wall)上的第一道裂痕
，證實『成長能源』提出的『綠色就業提案』所揭示的─
E15是美國車主的好燃料。雖然這是個重要的第一步，但還
有很多事我們可以更進一步，如降低對外國石油的依賴以
加強我們國家的安全、創造美國的就業，並且改善我們的
環境。」
但環保署此舉馬上引起全國清淨空氣機構協會(National
Association of Clean Air Agencies, NACAA)的反對，
該協會代表各個空氣污染管制單位，分別來自全美52個州
與領地，以及超過165主要都會區。
NACAA執行長貝克(Bill Becker)說：「今天宣布通過更高
比例的混合乙醇燃料供作新款車輛機具使用，是典型的『
預備、射擊，才瞄準』的案例。」
「環保署正要進一步同意E15的適用範圍，即使有關機構
認為氮氧化物的排放可能會增加，平均最多達到全國的5%。
氮氧化物是造成地面臭氧的重要因子。」
一些環保團體也譴責今天的決策。地球之友(Friends of the
Earth)呼籲環保署提出一個完整的數據，計算新規定的乙醇
混合燃料將造成的空氣污染。該團體表示，環保署未能符合
《空氣清淨法》當中對消費者與環境保護所做的規定，其要
求在新燃料進入市場之前，應做更多的測試。
超過22000人寄信給歐巴馬總統，呼籲他阻止環保署通過這項
法規修訂，「直到全面、獨立與客觀的科學測試能夠顯示，
更高比例的乙醇將不會增加空氣污染、損害引擎或引起消費
者安全問題。」
某些人則擔心，未來需要更多玉米生產乙醇，將產生嚴重的環
境影響，並同時提高糧食與飼料價格。而由於乙醇產生的動力
比汽油來的少，許多人擔心E15會減少每加侖的車輛行駛距離
，使得駕駛必須更常購買燃料。
全國石化暨煉油業者公會(National Petrochemical and
Refiners Association)執行副總暨總顧問史考特(Gregory
Scott)說：「環境保護署今天棄守捍衛我國公眾健康與環境
的責任，成為乙醇促銷署(Ethanol Promotion Agency)。」
美國乙醇聯盟(American Coalition for Ethanol)、成長能
源公司、美國國家玉米農公會(National Corn Growers
Association)與再生燃料協會(Renewable Fuels Association)
駁斥這些批評。
「美國的乙醇工業已達致無以抹滅的成功，創造幾十萬的工
作機會並減少我國對外國石油的依賴。」這4個組織在一份
聯合聲明中表示：「這些團體在未經查證下不斷抨擊乙醇，
將會讓美國只剩一條路可走：增加對外國石油的癮頭。」
環保署13日則表示，聯邦、各州與企業需要投入眾多行動朝
E15混合燃料汽油商業化邁進，15%乙醇比例的修正代表著行
動的第一步。
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