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【你不可不知的核電真相】真相五、核電不是便宜能源
作者：綠色公民行動聯盟
台電表示核電每度電發電成本僅為0.66塊，遠比火力、再生能源低，
但這是台電刻意扭曲所致。表一為參照國際能源總署資料，所彙整各
國核能發電成本；其中顯示台灣核電廠的發電成本竟然僅為中國的
1/3，明顯不合理，台電不無刻意扭曲的嫌疑。
表一、 各國核電發電成本比較
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國家 機型 發電成本（元/度）
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德國 PWR 2.64
瑞士 PWR 4.34
荷蘭 PWR 3.36
日本 ABWR 2.45
韓國 OPR-1000 1.55
中國 AP-1000 1.75
台灣 PWR、BWR 0.66
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（IEA, 2010, Projected Costs of Generating Electricity 2010 Edition）
從圖一可知，依據台電提供的資料，目前既有核電的發電成本中，以
核廢處理及除役費用的提撥費用最高，佔27%，其他人事行政等營運費
用次之，而硬體建設的攤提費用僅占12%不到，甚至低於燃料成本的佔
比。但此成本結構上面，與國際各國的核能發電成本，有極大的差異
。根據國際能源總署的資料顯示，就核電的成本結構而言，硬體建設
的費用應佔核電發電成本的65%以上，但台灣卻僅佔12%。
圖一 http://farm6.static.flickr.com/5102/5630901418_c4cd8c6cbc.jpg
另外，從台電提供的核電發電成本的變化趨勢中顯示，其在20年間，
單位發電成本幾乎折半（如圖二）。然而在此期間，核電每年的發電
量雖有提昇，但提昇程度並未超過15%。推算台電在成本計算上，採用
了偏頗的折舊攤提年限的設定，導致核電每年的發電成本均可逐年降
低。
圖二 http://farm6.static.flickr.com/5226/5630901438_9aca5d86fb.jpg
再者，台電雖表示目前核電發電成本，已涵蓋核廢料處理以及除役時
的經費，約為每度0.17元。在核廢料處理成本方面，依照台電估算結
果，既有六座機組的其處理費用為3300億元，其中以用過核燃料棒等
高階放射性廢棄物最終處置最高、電廠除役次之。但這兩者均有低估
之嫌。
在高階放射性廢棄物最終處置費用方面，台電主要依照美國育卡山（
Yucca Mountain ）核廢料最終處理廠在2000年規劃時的興建費用作
估算基礎。但根據美國最新的估算結果，育卡山計畫總預算已飆升至
962億美元，等於每處理一噸高階放射性廢棄物需耗用4500萬元以上
，導致美國決定終止此計畫。台灣既有3座核電廠會產生5000公噸的
高放射性廢棄物（原能會推估數據），以此來估算，則台電在高階放
射性廢棄物最終處置應超過2200億元以上。
在除役成本上，目前估計核一、二、三廠的總除役成本為675億元，
但若參考美國與核二廠規模相仿、機組相同的錫安核電廠（Zion
Nuclear Power Station）的除役計畫，其光除役所需經費既超過10
億美金，為其興建成本的2倍。而核一、二、三廠興建成本共為1800
億，若依錫安核電廠的經驗，除役成本為興建成本的2倍進行估算時
，則除役成本既達到3600億，為官方現行估計5倍以上。
綜合以上分析，官方在核廢料處理以及除役成本上，至少低估一半，
達到每度約0.34塊。
既有核電廠除役成本比較(官方估算數據來自http://www.nbef.com.tw/index005_3.asp )
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項 目 官方估計 依國際經驗估算
費用(億元) 費用(億元)
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低階放射性廢棄物放最終處置 376 376
電廠除役 675 3600
蘭嶼檢整及蘭嶼減容除役 11 11
高階放射性廢棄物中期貯存 390 390
高階放射性廢棄物最終處置 1382 2230
廢棄物運輸 238 238
地方回饋 281 281
總費用 3353 7127
每度電攤提成本 0.17 0.36
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而在核四方面，核四若要完工，其預算將增加至3千億，則此時其發
電成本已達每度1.6塊以上，若考慮其將其核廢處理成本涵納入內，
其發電成本至少將達到每度2塊左右。而與其他能源相比，核四廠的
發電成本不僅將高於燃煤發電，更將高於風力發電成本。
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發電類型 發電成本(元/度)
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風力發電 1.86
太陽能 7.33
地熱 4.80
水力 1.32
核四廠 1.94
燃煤電廠 1.59
燃氣電廠 3.18
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