作者honkwun (反皮草 拒絕血腥時尚)
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標題Fw: [新聞] 日本核能金流問題 滿佈產學政官
時間Wed Feb 22 07:17:30 2012
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作者: honkwun (反皮草 拒絕血腥時尚) 看板: Gossiping
標題: [新聞] 日本核能金流問題 滿佈產學政官
時間: Wed Feb 22 00:13:25 2012
台灣立報 日本核能金流問題 滿佈產學政官
2012-2-21 23:11 作者:宋竑廣
稍微瞭解環保新聞的人應該都知道,有污染疑慮的建設總免不了回饋金的議題,日本自福島
核災後,核廠所在地的地方政府,陸續反應出有別於以往的態度。如2012年1月下旬朝日新
聞報導,東北受災地以「(收錢)無法被縣民理解」為理由,辭退了高達2億7千萬日圓(約
1億台幣)的「核能.能源教育支援事業給付金」。
在此之前已有不少例子,如去年9月讀賣新聞報導,福島縣浪江町辭退了跟新設核廠有關的
、款項約8,700萬日圓的「電源建地等初期對策給付金」;去年8月朝日新聞報導,同縣的南
相馬市市長,明確地以「受核災影響,不認同未來會威脅市民的核能」為理由,同樣不申請
給付金。
所謂的給付金,根據「徹底認識核能網站」(英文名NukeText)的資料,法源來自1974年設
立的電源三法,依法電力公司每千瓦/小時要付425日圓的電源開發促進稅,其中190日圓用
來評估電源用地,235日圓用來評估電源多樣化,以2003年的預算為例,一年可達4,855億日
圓,而這一切關於電廠設施的預算和周邊地方的回饋金,最終都是出自人民繳納的電費。
同樣以該站提供的2003年預算分配表分析,以評估電源用地的部份來說,繁榮地方(電源地
域振興策)的部分約佔了3分之2強,但依1974年日本通產省能源廳用來說服人民接受電廠的
小冊,明白揭露了核能電廠不易繁榮地方,及因此需要回饋的事實:「比起其他電廠,核能
對於促進在地民眾的就業效果微弱,必須用國民因此得到的經濟利益加以彌補。」可是,既
然連促進就業的效果都沒有了,之後的相關補助,其實都算不上什麼「繁榮地方」,純粹是
種虛詞罷了。
給付金(回饋金)在日本向來就是「櫥櫃行政」(箱物行政)的典型,意思是除了花大錢蓋
一些非永久性質的公民活動中心、體育館等建築物之外別無用途。以在福島縣楢葉町設立的
交流中心大樓為例,這棟當地最大的文化建設,一年需要7 千萬日圓維護,但目前除了場地
租借收入之外沒有其他預算;像這樣需要巨額維護費的建設在該地還不只一處,還有陸上競
技場(田徑場)、棒球場等,每樣建設必要的維護費都在2千萬日圓以上,對小鄉鎮而言根
本負擔不起,楢葉町遭遇的狀況是接受核廠回饋金的鄉鎮的典型,全國各地都有類似的例子
。
這些不當的建設可能還隱藏著中飽私曩的黑幕,一直以來關於地方建設的負面消息儘管只是
流言,但也有被具體糾正的例子,2001年日本審計院(會計檢查院)發現,在新潟縣刈羽村
用電源用地促進對策交付金蓋的生涯學習中心LAPICA,因擅自變更設計等不正當的支出多達
2億8千萬日圓。但即便是這樣華而不實的「回饋」,仍然因為金額龐大而誘惑了不少民眾,
根據能源廳網頁,地方政府在核廠運轉前10年有391億、後十年還有502億日圓的給付金可收
。
事實上,日本核能相關金流影響的範圍,遠遠超過地方建設,早已形成政官產學四界的巨大
利益共同體,結構盤根錯節,即便災後也不動如山。據1月22日每日新聞的特集報導,2012
年度日本政府的核能相關預算,僅從4,236億圓小幅縮減至4,188億圓;核能向來佔日本能源
預算的大宗,據國際能源機構統計,日本政府2010年度用來研究開發的3,550億圓預算,有
高達69%、2,481億日圓相關。
再比較其他國家的能源預算分配,日本過度偏重核能的狀況更明顯。同樣2010年度、預算規
模相近的美國能源預算4千2百億日圓中,核能不超過18%(782億),佔最多的是節省能源
的29%,再生能源次之,有27%;
即便是以核電技術聞名世界的法國,2009年度能源預算裡
,核能也只佔了44%。大部份的國家從1970到1980年代後,核電預算就大幅下降,唯有日本
數十年來始終維持在6到7成上下,其能源政策的僵固性不言而喻。
在政治獻金方面,日本電力公司不論資方勞方(工會),對兩大政黨的捐輸均十分可觀,例
如擁有核電的9家電力公司在2009到2010年度,以個人政治獻金的形式給自民黨8千萬日圓,
其工會相關團體給了民主黨國會議員6,876萬日圓以上。而對於在地方上的39個核電外圍團
體,2010年給了3千6百萬日圓,有60位前官員轉任到這些團體任職,形同職位酬庸。
在大學研究經費方面,2006到2010年度5年之間,11所國立大學的相關研究,核電相關企業
最少給了104億8,764萬的資金,其中不乏以億為預算單位的研究計劃。儘管相關核電企業表
示,贊助研究是為了提升核能產業技術,但換個說法則是,
只有支持核能的研究會有補助;
像是以反核論述著名的學者小出裕章、今中哲二,同樣5年期間得到的經費是零,除了遭受
核彈摧殘的廣島市,給後者委託了一筆僅僅42萬日圓的研究。另一方面,有多所著名大學拒
絕、遮掩,或尚未提供給每日新聞相關資料。
▲日本東京電力公司位在東京總部的玻璃大門,圖攝於2011年6月14日。(圖文/路透)
曾經受邀到環保基金論壇ap bank forum,長年反核的南相馬市市民高橋美加子,在跟著名
音樂製作人小林武史的對談中表示:「回想35、36年前開始反核時(福島核廠於40年前興建
),東京也有不少人來聲援,但當地民眾卻毫無反應,議員還說反核的人滾出去,但同樣確
實的是,家鄉因為貧窮,被稱為日本的圖博,大家才急著要錢……」而在河北新報的專訪中
,高橋坦言核電帶來的周邊道路與通勤人潮,一度讓她懷疑自己的信念,但核災後,當因為
放射線管制區域而延遲對親人的搜索時,讓她心中充滿不安與悔恨。
高橋美加子所經歷的人生,或許是一體兩面的、核電回饋金和核災風險的縮影。在台灣,學
者吳再益指出,歐美國家對於核電廠少有回饋,核能大國法國也沒有;然而政府卻往放寬回
饋金運用,並免除取得公投同意義務的方向前進。
去年3月立委賴坤成指出,台電一直用利誘方式解決核廢料處置問題,「簽下參與調查同意
書就有1百萬、進入核定程式有5千萬、台電進駐調查加發5千萬、調查報告出爐再給5千萬、
選址確定還要付給地方30億」,又打算修改條例直接發給居民。
面對巨額的回饋金,偏遠地區的居民真能妥善思考核電嗎?高橋美加子在專訪的最後呼籲:
「在東京的各位,福島第一核電廠是為了你們建造的,能夠阻止核能發電的只有你們,請說
說話吧。」也許,不限於東京,所有受到核電利益的人們,都需要回應這樣的呼籲。
http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-115595
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因為想要打消所欣賞的男人的嘆息,當我聽到他說不喜歡自己身體的訊息時,就會很自然
地開始地想著,有什麼方式可以「翻盤」;想了一會兒有些挫折,跟自己老實地承認,我
頂多可以發明世界所有的人都會喜歡他的某一部分的說法,整個身體的話還辦不到。可是
「至少把你嘆息的雲朵,摘成一朵朵的霜淇淋。」自介、噗浪、臉書、文章、照片見網址
http://blog.yam.com/honkwun/article/33459376
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※ 編輯: honkwun 來自: 61.62.95.110 (02/22 00:13)
推 minbyminby:黑幕重重 02/22 00:20
→ yudaka:預算常常都被濫用在興建土木工程上,為甚麼要特別扯核能 @@ 02/22 00:24
→ yudaka:核電廠回饋金是合理的機制,應該要質疑的是拿到錢的政客和 02/22 00:26
→ yudaka:企業為甚麼不好好去使用,這問題在任何預算資金都是一樣的 02/22 00:27
推 apporience:好文 02/22 01:50
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※ 轉錄者: honkwun (61.62.95.110), 時間: 02/22/2012 07:17:30