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http://www.chinadialogue.net/article/show/single/ch/2330-Developing-China-
s-low-carbon-economy
江家駟 封超玲
提高能效和加大清潔技術的使用不僅能改善氣候狀況，還能促進中國經濟和社會的發展，封超玲和江家駟寫道。
在中國國內對於氣候變化行動的辯論中，有些關於氣候變化行動可能會對經濟發展產生負面
影響的疑問。但是，通過社會各個具體方面實施低碳經濟，從能源效率提高，能源結構調整
， 到在山區開展碳匯專案等方式，減排卻可以成為一個雙贏舉措：既減少了溫室氣體排
放又能促進經濟和社會的發展。
低碳經濟的概念
"低碳經濟" 這一概念是在研究者試圖尋求一個可行的和公平的國際機制以減少碳排放時提出的。這一概念的提出基本確立了低碳經濟的核心內容，即通過提高能源效率，和使用清潔技術來達到減排的目的。
Kaya公式具體分解低碳經濟的內涵，如方塊1， 二氧化碳的排放量取決與人口，人均國民生
產總值，單位生產值能耗，及單位能耗排放因數等四個決定因素。
Kaya 公式
排放=人口 x 人均GDP x 單位GDP 能源消耗量 x 單位能耗排放量
基於中國的情況，其人口出生率已低於世界平均水準，呈現緩慢增長趨勢；對於人均國內生產總值的因素而言，中國有更迫切的使命，以消除貧困，因此這不應被減少，除非有沒有其他辦法排；單位能耗排放量，通常解釋為排放係數，通常是默認為穩定的值，除非燃燒技術實現巨大突破。鑒於這些條件，很明顯可以發現，唯一可以減少的只有能源消耗強度。而且在實踐中，一些專家已經證實，中國在改善能源使用效率方面存在很大的潛力。事實上，中國的能源節約效果將相當於美國的五倍，日本的十倍。
中國建設低碳經濟的社會效益
在中國開發低碳經濟，其實是多益而無一害，為社會的福祉和經濟發展中的短期和長期的運行都大有裨益。
第一，碳排放是與礦物燃料能源的消費的緊緊聯繫的。因此，在能源的供應和利用兩個方面提高能源效率,有效地減少溫室排放，同時更有助於節約能源，可以在很大程度上減輕日益增加的能源需求，減少對進口能源的依賴，從而鞏固能源安全。此外，能源的節約，將有助於減少浪費工業流程相關的其他稀缺資源。
其次，大部分行業的減排項目能緩解當地的污染物並保護當地環境的完整性。舉例來說，洗煤程式，在電廠減少二氧化碳排放量，而且由於熱效率的提升，也減少了大量當地的污染物，諸如硫氧化物和汞。雲南全省造林專案成了附近一個國家級自然保護區的緩存區和生物走廊，大大保護當地的生物多樣性。
第三，低碳經濟與中國的發展重疊的方面也能夠創造新的就業機會。最近聯合國新聞稱，2005年僅太陽能產業，在中國已雇傭超過15萬雇員。
最後，發展低碳經濟，也將推動發展創新和先進的技術，從而增加了中國在國際競爭中的優勢。最近氣候變化框架公約的一項研究表明， 37 ％的中國清潔發展機制項目獲得技術轉讓，包括 HFC技術，化石燃料的轉換，風力發電 等技術。
低碳經濟建設在中國
根據分解的Kaya排放公式，低碳經濟發展模式對於中國而言，應該依賴於能源消耗強度的降
低。為實現整體能源消耗強度下降，中國目前的舉措，主要體現在能源結構調整和能源效
率的提升。
對於能源消費結構，中國直到20世紀90年代末的20年間曾經有一個產業結構的大調整，使能源消耗強度幾乎減少一半。在這個轉變過程中，許多低效率的國有企業經過大幅修整並已改造成規模小但效率高的鄉鎮企業。
新千年以來，中國側重於對重工業改革, 以優化能源消費結構。國家強調加強自主創新和知識財產，鼓勵重工業向先進設備產業方向發展，大力支持服務行業,藉以減少經濟對於高耗能的生產工業的依賴。但是, 在實踐中，結構轉型已在很大程度上被第二產業急劇增長需要抵消了。
在能源供應方面，結構調整主要依賴於能源生產配額政策的激勵。可再生能源配額制度，充分體現了通過政策過程使能源結構的調整直接作用於公司的運作。這一政策規定在第十一五規劃期間，可再生能源在地方一級，以及發電工廠達到應一個既定供應量 ;可以並且電力公司之間也可以交易可再生能源配額，以滿足既定的配額要求。此外，隨著清潔發展機制風能專案的技術擴散，一些大型風機生產商已風機生產商自主研製風力發電機組傳授風電技術。
提高具體設備的能源效率是降低整體能源消耗強度的另一途徑。在戰略上，國家十一五能源規劃提出了遠景規劃：十一五期間,國內生產總值的能耗減少20 ％。為此, 國家指定了十大具體專案以確保目標實現。從項目層面上，國家發改委首先啟動了?千家高能耗企業?專案，提高企業能源效率。這一千家企業消耗了64 ％的工業能源，33 ％的能源消費總量。該專案把定量節約能源的目標分配到每個具體的企業，從能源密集型的化學工藝，採煤到服務行業紡織工業。
同時，終端能源使用管理也是能源利用效率提高不可或缺的一部分。需求側管理，作為一種有效的匹配的能源供應端與能源利用終端的策略，在中國在過去幾十年中已納入電力供應管理的範疇。2004年，一個有效的電力需求側管理計畫，解決了70 ％的電力缺乏。
低碳經濟發展趨勢
隨著中國低碳經濟建設的進展，低碳經濟的重點已經逐漸轉向高效率低排放技術的轉讓和創
新。這也是產業結構調整和能源效率改善根本的動力。通過國際合作機制如清潔發展機制和亞洲及太平洋地區清潔發展合作專案，先進的減排技術和能效技術，得到了持續提升。可以肯定的是，在未來的日子，技術仍是加快能源消耗強度降低主要動力，從而降低中國總碳排放。從這個角度看，一個完善的技術轉讓和保障制度應建立就能夠大大促進這種技術的傳播。
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