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世界性經濟衰退與藍綠紅勢力的回應
作者：康世昊（綠色公民行動聯盟理事長）
對環境倡議人士、勞工以及社會主義者這可化約為綠、藍、紅三股批判資本主義模式的力
量來說，綠色新政和綠領工作，若成功地在技術更新的大旗下，讓傳統的、甚至已陷入不
理性傾向的市場力量離開舞台，讓尚未成為壟斷資本的新技術產業開始發展，並成為較有
保障的工作機會的提供來源，做為擺脫當下經濟危機的選項，是目前可見的三方都贊成的
公約數。接下來的分歧點在於，這個新產業及其新（或舊）工作在其他領域的性質，三方
勢力能否在監督中取得更多反制力量。
綠色經濟作為產業替代新準則
綠色經濟引發矛盾爭論的根源，首先來自市場本身。好比對英國來說，首相布朗倡議的綠
色新政並不全然是新的理念對策，可能有更多成份來自發現英國在這塊不得不進入的市場
上的落後。具體地說，英國擁有全歐盟國40％的總風力資源，卻發現自己在風力能源產業
對電力生產的貢獻上，竟然落後於其他國家（所生產只到全歐盟風力能源的4％），也就
是工作機會的創造潛力被嚴重侵蝕了（德國現有相關工作位置是英國的10倍）。做為一個
現實的市場經濟體制國家，這其實是投資眼光的遲鈍。因此與其說英國是重視綠色能源，
不如說是補做該做的功課。
美國總統歐巴馬的產業綠化計畫，其實也包含了這樣的內涵。當然，能源產業的更新不是
修修補補就可完成，國家整體建設計礎都需要重新整構。於是，可以預期的是一個以綠色
產業、尤其是綠色能源產業的投資，做為經濟動力火車頭的新國家經濟。的確，在這個私
人投資和資金借貸以及信用市場紛紛重傷倒地的時刻，凱因斯主義由公共投資創造需求的
指導下，不難在現階段危機中成為創造就業機會的最重要可能性。唯一會引起爭議的，恐
怕是在提供工作數量上到底是不是那麼有效。
就在世界性經濟衰退變成大家的恐慌之前，環保團體間關於資本主義或者市場體系能否於
環境保護共存，早已呈現肯定和否定的不同立場。而綠色新政所欲促進的綠色產業投資，
自然引起更複雜糾葛的爭論。綠色經濟做為藍綠都可接受的實際的起步，但前文中左派的
質疑更在於，新建構起的框架下，能不能擺脫新自由主義經濟，形成更以公平利益而非利
潤的經濟型態。為了這個目標，就還得回答一般民眾，也就是非生產工具持有者或大型投
資商，是不是不需再面對新自由主義經濟模式建立的勞動無保障。
一個值得玩味省思的現象是，當英國和美國在大談綠色經濟的同時，近幾年不斷發展綠色
產業的德國政府並未大聲呼應。因為德國經濟仍然在這波經濟危機中面臨衰退威脅，也因
此更多的反省可以從歐洲社會裡觀察。簡單地說，真正根本的問題，還在於當這幾個字眼
在英美政界逐漸變成主流時，到底誰可以保證綠領工作到底有什麼不可逆轉的進步性？我
認為，重點就在於「工作」和前面的前綴字「綠領」有什麼關係？其中不能不提的，就是
檢視綠色新政承諾裡最重要的一塊：工作者在新產業建構裡的地位。
綠色產業上路 綠色勞資關係是重點
對於所謂綠領工作，來自歐洲社會民主主義傾向的提議，就呈現某種更進一步的說法。倫
敦區選出的歐洲議會議員，本身也是綠黨工會代表團的Jean Lambert及其同僚 Caroline
Lucas，就積極鼓吹落實從工作場所開始綠化的概念。
所謂工作場所綠化並非種樹種草，而是承認團體協約的簽訂，內容是從確保工作環境的健
康與安全開始，讓代表工會的綠色員工，能將企業的節能和清潔投資，與員工的工作權和
健康結合在一起。其內容並不複雜，卻直接挑戰企業管理權，也就是提高工會的角色。倡
議者要求藉由承認工會環境代表（green trade union representatives）在工作場所中
面對的工安和健康問題上的地位，發展成為產業綠化的監督或參與地位。也就是說問題不
僅僅是發展綠色產業的市場佔有，還包括動員產業成員的參與，將現有的產業開始進行綠
化，而這已不是救危機的政府投資項目的選擇而已。
在台灣，現階段一片安靜的（無力的）社會力量集結上，我們只能被動地看著能源政策附
屬在產業政策下，依循台灣發展模式，也就是仍慣性地以後進但快速的學習複製，企圖尾
隨歐美國家的產業動力，再分享一部分綠色能源市場分割出來的利益。或許4月要召開的
全國能源會議，會見風轉舵的也開始大吹「綠色經濟」的法螺。民間團體在客觀危機氣氛
的感染，以及主觀組織力量薄弱的打擊下，面對台灣是否能發產綠色產業，當然不願放任
鴻海式的「哪裡市場有辦法以優勢進入就切入」的思考。社區、受雇員工在經濟危機中能
不受資方利潤威脅工作權的綠色產業，是暫時能做的倡議，但工會界要打破沉默，小兵作
戰的環保團體才有更多機會建言。
※本文轉載自立報。
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