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天花湖的未知數
文字：林燕如(公共電視記者)；攝影：葉鎮中(公共電視記者)
當聽到天花湖水庫要興建的消息時，馬上想到的是，我們的水真的不夠
用了嗎？為什麼還需要蓋水庫呢？當得知缺水的原因是考量2021年苗栗
的人口數成長之外，還有為了六大科技園區的設置，不免感到疑惑，這
幾年來縣市政府為了促進地方繁榮發展，頻頻招攬大型園區像是生醫園
區或工業園區進駐，大幅增加了用水的需求，但這真的就是救命的萬靈
丹嗎？當我們大量消耗自然資源之後，才想要挽回，傷害往往都難以回
復。
苗栗縣頭屋鄉有個純樸的客家村落飛鳳村，這個幽靜的小村子，跟這幾
年苗栗縣積極推動的六大工商科技園區有什麼關係？不過，因為要滿足
未來園區所欠缺的用水問題，飛鳳村可能會有九成變成汪洋一片。
飛鳳村舊地名叫天花湖，這個400多人的小村落，大多依靠種植桂竹與果
樹為生，由於地處偏僻、交通不便，加上山上謀生不易，年輕一輩紛紛
外出工作，村子裡留下的多半是老人和小孩。
傳說飛鳳村從日治時期就規劃作為水庫的預定地，不過因為沒有確切的
文獻證明，因此什麼時候劃設的也就不清楚；可以確定的是，在1985年
台灣省水利局就提出了後龍溪水源利用方案，其中提到打算興建天花湖
水庫的規劃，1998年水利署開始陸續進行各種層面的可行性研究，包括
地質、生態、斷層帶等等，不過一直都沒有確切的動工時程，讓飛鳳村
的未來充滿不確定性，也讓地方建設停滯不前，加速村子的沒落。
直到2002年，興建天花湖水庫的計畫被納入六年國建，要蓋水庫的動作
才越來越明顯。水利署表示，蓋天花湖水庫的目的是因應2021年以後，
苗栗地區人口成長，用水需求會有所增加；加上苗栗縣政府為了促進地
方繁榮，積極招攬大型園區進駐，大幅增加用水需求，預計需水量會從
現在的20萬噸增加到38萬噸，為了解決不夠的18噸，水利署計劃興建天
花湖水庫。
天花湖水庫採離槽式設計，從後龍溪打鹿坑設置攔河堰，引水到天花湖
水庫，再用涵管輸送到明德水庫，估計每天可以提供26萬噸水，補足明
德水庫水量的不足。
水庫淹沒的範圍，是從飛鳳村的1鄰到9鄰，共達303公頃左右。如果水
庫一旦決定興建，這9個鄰100多戶村民勢必都得搬遷，為了讓大家不至
於遠離現在的生活，飛鳳村村長邱仁浪找到一處大約5公頃的土地，希
望能在此地重建家園。
在後龍溪設置攔河堰會破壞後龍溪河川樣貌，也對當地的水族生態有所
影響。後龍溪是餵養苗栗縣市農業發展的母親之河，從後龍溪引水出來
的灌溉水渠，蜿蜒地四處分布，不但供應了農業用水，也提供生物的最
佳棲息場所，如果攔河堰完全截流，將會影響到公館、銅鑼等地下游農
業用水。
不光如此，村民們也憂心後龍溪流域內發展的精緻農業跟溫泉產業，所
產生的農藥滲漏跟汙水排放問題，影響後龍溪作為民生用水的水質。不
過矛盾的是，隨著農村社會的沒落，飛鳳村像是處於停滯中的狀態，沒
有發展也看不到未來，於是村民也想藉著水庫，讓飛鳳村未來可以朝休
憩觀光的方向邁進。
種種疑惑與不安，都讓水庫的興建充滿變數，目前天花湖水庫二階環評
正在送審中，預計2008年8月底，蓋與不蓋，馬上就會有所定論。
採訪側記
興建一個水庫，經費動輒要上百億元，估算下來一度水的原水成本至少
都要20元上下；但台灣目前的水價大概在7-11元之間，水價無法反映真
實成本，不僅耗損國家財政，對於生態環境更是一大衝擊，因此興建水
庫與否，真的需要大家審慎評估。
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