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巴基斯坦洪災不僅僅是自然災害
（原文刊登於英國衛報，由中外對話網站翻譯）
卡米拉‧夏姆斯 2010年8月18日
卡米拉‧夏姆斯指出巴基斯坦已經讓人民深陷困境。環境活動
家們很早就警告，“木材黑手黨”在勢力巨大，森林遭受破壞的地區
很容易發生洪水、滑坡和土壤流失。
先是塔利班，接著是政府軍，現在又來了洪水。接連不斷的襲擊讓幾
年前還是美麗和寧靜化身的斯瓦特河谷面目全非，這裡的居民完全有
理由認為自己是世界上最悲慘的人。
到2008年底，暴虐專制、窮凶極惡的塔利班勢力幾乎完全控制了巴基
斯坦北部谷地。去年又發生了政府軍的報復性進攻，在他們的軍事策
略裡，平民根本不算什麼，結果就是上斯瓦特地區64% 的居民被迫逃
離家園。截至今年3月，這些難民中有近90%回到了家鄉，孤立無援，
百廢待興，但至少那時候他們還有一點點希望，以為最壞的時刻已經
過去了。
然後，暴雨就來了。
許多村莊被完全沖毀，災情之的慘烈幾乎超越了人們情感接受的範圍
。一年前或更早一點，他們被暴力和恐怖趕出家園。現在才剛剛回來
，連腳跟還沒有站穩，家卻完全被毀掉了，連一點痕跡都沒有留下。
而洪水還在繼續，死亡人數已上升至1600人。暴雨還將源源不斷地襲
來，巴基斯坦沒有一個省能夠倖免。說起來也真夠諷刺的，在這件事
上巴基斯坦矛盾不共戴天的各政黨竟然達到了破天荒的完全一致。
人們很可能認為洪水和之前的兩次災難——塔利班和政府軍的行動是
兩碼事。畢竟，洪水是“自然災害”或“神的旨意”（請注意選擇——
在巴基斯坦，大多數人都會用後者）。沒有誰應該為此受到譴責，沒
有誰能阻止它。然而，事實卻是：死亡人數本來可以少很多，救援
本來可以快很多，有效很多。所以，連篇累牘的報導都在指責國家對
危機的反應不力。更令人憤懣的是，發生洪水的許多地方之前已經遭
受了嚴重的人道主義災難。
斯瓦特河谷本來已經應該有許多政府機構到場，幫助剛剛回來的難民
們重建家園，工作重點也應該迅速轉向以洪災救援為主。畢竟，樂施
會等非政府組織和斯瓦特當地的合作夥伴已經著手進行這個轉換。
儘管災難業已存在，NGO們還是來到這裡，並且對洪水作出迅速的反應
，這帶來了哪怕是微乎其微的希望。但是，雖然去年斯瓦特河谷並非
完全沒有政府救援，但許多已經提出的援助項目沒有落實，救援行動
本身也因為政府軍和民政當局在重新定居事務控制權上的拉鋸戰而延
遲。
但這不僅僅是災難應對的問題，也包括了事關整個巴基斯坦的災難原
因。過去幾年中，環境團體、活動家和記者們反復提及木材黑手黨的
勢力，他們在如今遭受洪災的地區影響尤為強大。
作為巴基斯坦境內最有勢力也最肆無忌憚的組織之一，木材黑手黨每
年都進行著價值數十億盧比的非法採伐。這個集團與地方和中央政府
的政客的密切聯繫已經被媒體報導了好幾年，而關於木材黑手黨的警
告幾乎都會提到森林破壞地區容易受到洪水、滑坡和土壤流失的威脅。
但是，在災上加災的巴基斯坦，會引發大浩劫的不僅是洪水，還有砍
倒的樹木，在木材黑手黨活動猖獗的地區，走私前的木材都被藏在溝
壑裡。 在洪水的裹挾下，（倒下的樹木）橫掃了橋樑、人身以及任
何擋在它們路上的東西。
已經有人提出，河流中夾雜的大量木材是導致大壩和防洪堤弱化的因
素之一，人們本來還指望它們保護土地，現在卻證明根本就不能勝任。
堤壩的失靈使得人們認為其“豆腐渣”的程度直追2005年地震中倒塌
的公辦學校。當時的原因被歸結為操作的腐敗和當局對工程招標的失
察。
儘管有報導說在塔利班控制斯瓦特時，木材黑手黨曾給予其大力支持，
但這絲毫沒有削減它對政府的影響。腐敗是超越政治分歧的。如果說
有什麼抵制木材黑手黨的行動，那就是村民們自發組織起來保護他們
的樹木。巴基斯坦的公民們越來越真切地發現，那些本應由國家負責
的真空只能由他們自己來填補。
洪水受災者已經攀升數百萬；8月2日卡拉奇的政治謀殺（統一民族運
動黨政客拉沙‧海德爾被槍殺——譯者註）發生後，這個城市陷入報
復性的暴力狂潮；7月28日伊斯蘭堡附近空難中遇難者的親屬還在等著
DNA確認……就在那樣一個時候，巴基斯坦總統扎爾達里卻忙著完成他
的歐洲之旅，先是法國，再到英國。
一些巴基斯坦人質問，為什麼在那樣一個多事之秋總統卻離得那麼遠。
但實際上，對其餘的巴基斯坦人來說，最遙遠的地方莫過於那個自閉
自足的政府安樂窩——伊斯蘭堡。毫無疑問，在扎爾達里總統訪英期
間，無論對大衛‧卡梅隆首相關於恐怖主義“明白而直率”的評論是
讚成還是批判，專家們都在不斷提及巴基斯坦的危機重重，“失敗國
家”的名詞也將四處傳揚。
但是在巴基斯坦，伴隨著洪水、灰燼和更多的死亡，人們會愈加認識
到一個多少有些不同的構想：並非國家失敗了，而是國家讓人民失敗
了。
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