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來源網址：http://e-info.org.tw/node/67361
地主捐地做環境教育 自然谷寫下環境信託新例
本報2011年6月1日台北訊，特約記者廖靜蕙報導
台灣第一個由官方核准的環境信託首例出現了。「環境保護公益
信託自然谷環境教育基地」在3位地主首肯下，委託荒野保護協
會做環境信託。
台灣環境資訊協會環境信託中心主任孫秀如表示，該會長期推動
環境信託，樂見官方對此有所作為。不過，他也提醒，環境信託
相關法令尚未完備；例如自2010年4月以來已有7萬多人認股、打
算買下濁水溪口溼地的環境信託行動，至今卻仍卡在法定程序不
明等障礙。
「如果我有錢，我一定要買下這些地，保護土地的自然美麗面貌
，留給世世代代的孩子們一片自然有生命力的土地。」因為這樣
的夢想，竹科前工程師吳杰峰、與兩位家庭主婦吳語喬、劉秀美
開始了買地的計畫，並於2007年7月，找到這塊位於新竹縣芎林
鄉與橫山鄉交界稜線上的南何山，海拔高度380公尺、占地1.2公
頃之地，命名為自然谷。
環境信託是公益信託的一種類型，簡單的說就是將「環境」交付
到「可信任的受託人」手上，以委託人保護環境的意思永續經營
；而環境受到妥善維護管理後，所造成的好處及利益，是由「不
特定的多數人」所共享公益。未來自然谷將教導民眾攀樹，以環
境教育為目的。
荒野協會保育部主任周東漢表示，促成環境信託的因素，必須地
主有意願，土地財產權可以轉移，而荒野則須評估有人力經營。
目前推動環境信託的困難，除了民眾對公益信託概念仍未了解，
還受限於目前法令，例如，農、牧用地因農發條例之規定，無法
移轉為法人擁有；而土地信託也不能比照捐地捐錢一般，可以節
稅。
多年來台灣環境資訊協會積極宣導環境信託概念，因土地權轉移
無解，至今仍未完成環境信託程序。孫秀如表示，公益信託提供
民眾參與生態保育的管道，但環境信託的施行細則中，仍未涵蓋
保育的目的。依據信託法，農委會應提出保育信託的施行細則，
但是至今未聞樓梯響。
孫秀如批評，以號召7萬多人認股的濁水溪口海埔地公益信託為
例，至今仍因溼地之事業目的主管機關、公益信託標的物申購等
疑慮未澄清，限制重重。
荒野保護協會理事長賴榮孝建議，應修訂相關制度，包括免除稅
捐、開放法人接受農林地、原住民保留地之信託；以及在環境信
託下增加選項，以利保育∕棲地型態之公益信託申請。
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