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保育非洲象 華盛頓公約要募集信託基金
摘譯自2011年8月22日ENS瑞士，日內瓦報導；黃健強編譯；蔡麗伶審校
各國政府19日在日內瓦召開一場聯合國專案會議，為非洲象
生存募集新的信託基金。全球保育專家計畫未來三年內要募
集一億美金來保護非洲象的生存，因為牠們正面臨象牙非法
交易和盜獵日益猖獗的威脅。
這次會議是華盛頓公約（CITES）的常務委員會例會，會中發
起的募資行動，是為了執行「非洲象保育行動計畫」，而相
關的諮詢與前置手續都已在今年初完成。
目前已有荷蘭、德國和法國挹注經費，還有更多潛在的捐款
者都知悉這項新信託基金剛成立，需要資金的需求。由聯合
國環境規劃署掌管的CITES秘書處秘書長John Scanlon表示，
「我們期望捐款者可以聽到非洲的迫切需求，並支持非洲象
保育行動計畫。」他表示，「為了在加強執法並確保非洲象
數量可長期維持，信託基金的目標是在未來三年要募集一億
美元的資金。」
這次為期一週CITES會議不只討論非洲象問題，議程還包括：
減少獵殺犀牛、老虎和其他大型貓科動物，桃花心木等木材
非法貿易，鱘魚捕撈和魚子醬買賣，以及皮革業者使用的爬
蟲類皮品來源追蹤。另外，議程也討論到最近有關非州象、
亞州象的盜獵和非法交易研究。
會中另有一項插曲，亞洲國家代表17日早上在討論大象議題
時提案，要求驅離保育團體，但當天下午，大會即收回成命。
世界自然基金會（WWF）野生動物交易政策分析家Colman O
Criodain博士表示，「我們對於整個會議的結果感到非常滿
意…有些國家試圖規避（第三方）檢視自身在非法交易上的
角色，最後卻只是吸引更多人注意。」
針對國際間日漸攀升的象牙走私活動，以及泰國境內以中部
非洲為主要貨源的象牙貿易市場失序情況，CITES常務委員
會已要求泰國提出書面報告，敘明加強管理的策略。針對這
點，WWF表示欣慰。Croidain表示，泰國政府將主辦2013年
CITES締約國大會，如果他們到時無法提出令人滿意的報告
，可能會面臨國際制裁。」
犀牛角走私依舊猖獗
CITES常務委員會也討論到，盜獵犀牛和犀牛角走私問題極
為嚴重，需要創新的方式來解決問題，甚至有某位代表用「
幾乎失控」來描述問題的嚴重性。
世界各地所有的犀牛族群都受到盜獵威脅，特別是在剛果民
主共和國、印度、莫三比克、尼泊爾、南非和辛巴威等國家
，看起來都是為了犀牛角走私。
CITES將會組成一專家小組，負責檢視由犀牛分布國家和犀
牛角輸入國提出的保育行動計畫進展。
根據南非政府提出的報告，該國在2011的前半年，總共有174
頭犀牛遭非法獵殺。最近幾年在南非的偷獵數字越來越高，
2007年有13頭，2008年有83頭，2009年有122頭，而2010年有
330頭。
自2011年1月起，當局共緝捕122位盜獵犀牛的嫌疑人，其中
有60位是在克魯格（Kruger國）家公園犯案，使該公園的保
護區蒙受有史以來最大的損失。
CITES常務委員會討論的議題還包括：祕魯政府建立了可靠的
林木認證系統、以及從公海引進海洋生物的新規定等等。
CITES目前有175個國家加入，這項國際公約在1975年生效，
目標要確保全球野生動植物的生存，不會受人類的貿易行為
所危害。
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