環境保護 工會不缺席
http://lihpao.shu.edu.tw/news/in_p1.php?art_id=20844
■倪世傑
在全球化下，企業迅速地成為人們聚焦的焦點，其中不外乎它擁有較大的財力以及
更大的權力，使得各國家的政府必須營造一個讓企業能夠平穩且安全投資的環境，
綁住流動的資本，讓企業能夠「落地生根」。
但也就是因為企業跨國境營運的活動力大幅增強，在欠缺「世界政府」的前提下，
跨國企業的經營明顯地出現「社會傾銷」的狀態，但對於某些亟欲登上發展之梯的
發展中國家而言，對跨國資本的需求十分強烈，某些欠缺人道、對環境與勞權不友
善的企業行為也就睜隻眼閉隻眼，這是「企業社會責任」論產生的背景：期待企業
能夠善盡社會責任。但也只有在企業善盡社會責任能由市場上獲得回報、或是不這
麼做而得到報應，像是上游訂單損失以及終端產品被消費者抵制，否則效用實在有
限得很。
我們希望企業不僅是營利單位而已，而是能夠擺脫「外部性思維」，勇於承擔它的
責任。然而，處在社會環境中的，不是只有「企業」。依據「沈默串謀者」的邏輯
，社會每一個人都對地球的環境與合乎公平正義的社會秩序負有責任。在此思維下
，美國的服務業雇員工會（Service Employee International Union, SEIU）表示
身為社會的一份子，工會必須對不斷惡化的環境表達自己的關切，SEIU認為，身為
美國最大的工會（會員人數 190萬人），SEIU可以為員工權益以及環境保護多盡一
份心力。
當前SEIU正與企業進行「綠色條款」（green contract provisions）的協商工作，
這些綠色條款的內容大致包括：
1.交通運輸：波特蘭市的49號分會決定，將員工通勤公共運輸補貼列入下一階段
的團體協約談判中，以增強雇員使用大眾運輸工具的動機。此外，SEIU尚提出
自小客共乘通勤以及使用零排放汽車計畫，企業亦需對此提供停車空間。如果
員工每日以步行或騎乘自行車通勤距離超過一英里者，企業必須提供購鞋、換
胎獎勵金及淋浴更衣空間。
2.使用環保清潔劑：SEIU的會員中有許多是企業的清潔工人，而清潔用品往往具
有一定程度的毒性，像是抑菌力非常強的三氯沙，只要0.03 PPM的濃度，水中
生物就無法生長，三氯沙還是一種環境賀爾蒙，透過皮膚進入人體，日積月累
導致賀爾蒙失調，對清潔工人的健康將造成莫大危害。更何況清潔工人往往在
通風不良的室內進行沖洗、擦拭的工作，清潔劑內的毒性物質經由呼吸進入體
內將對呼吸系統、神經系統造成損害，一般雇員與消費者也因含毒性清潔的使
用，同樣暴露在危險環境中。這些毒性物質的排放則會污染環境。SEIU認為，
必須透過集體協商的方式，由工會向資方提出禁止使用具毒性的清潔劑，改採
其它不具毒性物質的清潔劑，不僅對環境友善，更能保障雇員的身體健康。
3.確保醫護人員的安衛環境：醫療護理人員每天都在高風險的環境中工作，其使
用的器材有些汞含量過高，或包含有毒物質。像是由天然橡膠製成的乳膠手套
，本身就是過敏原之一，部分護理人員使用時會起疹子，嚴重者甚至引發呼吸
困難。另外一項是自1963年以來取代了甲醛（Formaldehyde）成為更常用的殺
菌劑戊二醛（Glutaraldehyde），雖然它可以被肝臟排出體外，但過度暴露仍
會造成結膜炎、皮膚炎與氣喘等症狀。醫護人員每天都暴露在這些危險因子中
，同時也會對環境帶來負擔。
4.著手推動「勞資環境會議」（Environmental Labor Management Committee）
：這比較類似企業中勞資雙方共同參與的「勞動安全與衛生委員會」，透過此
項會議工會向資方提出各種環境相關的問題，從資源回收、勞工暴露在有毒環
境的問題以及能源使用效益等等不一而足。這些會議的精神與「勞資會議」一
致，勞工在委員會的名額與資方各佔半數，雙方皆擁有相等的權力，勞方擁有
提案權，更重要的是勞方代表由勞工或是工會自己產生。
SEIU認為勞資環境會議可以包括下列兩項類型：「溫室氣體減量勞資會議」（Joint
Labor Management Committee on greenhouse gas emissions reduction）與
「降低廢棄物勞資會議」（Joint Labor Management Committee on waste minimization
）。前者的目標在於探討生產與流通流程中的碳排放量，制訂降低碳排放的目標與方
式，降低石化能源的使用並使能源利用更具效益；後者的目標在於透過勞資會議的方
式，討論生產過程中哪些器材可以回收再利用、哪些購料是採用再製回收材質，在生
產過程中如何提升材料使用效益以降低浪費。
身為社會的一份子，工會不能自外於社會，而必須比企業更願意承擔「社會責任」，
SEIU的經驗，值得我們借鑑。
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