監察院專案報告憂心英語與國語教學排擠效應

　　(中央社記者陳永昌台北十二日電)國小英語教學實施以來，呈現師資不足、課程接續等諸多問題，監察院教育文化委員會上午通過專案報告，這項報告憂心國小英語與國語、母語課程排擠問題，並提出師資應整體規劃、書商壟斷教科書問題、教育部應該預擬因應對策等九項建議。 廣　告



　　監委呂溪木、林時機和尹士豪共同進行這項專案報告的題目是「國小英語教學問題」，篇幅高達一百九十五項，監察院教育文化委員會今天通過這項專案報告。

　　專案報告指出，教育部、各縣市政府及學校戮力推動九年一貫課程，實施英語教學應該戒慎恐懼，應該事先審慎規劃，面對國小英語教學實施以來所產生的師資不足、課程接續、學生英語程度參差、學校將英語教學往低年級延伸、城鄉差距以及課程型態、教材結構等軟硬體建置問題，有待教育部、各縣市政府和學校共同協力解決。

　　專案報告指出，國小語文領域教學包括國語、鄉土語言和英語等三種，由於部份縣市已經將英語教學延伸到國小一年級，導致小一開始同時接觸三個認知系統不同的語言課程，學習時可能發生拼音混淆或認知問題，有待重視評估。

　　報告指出，國小語文學習共佔領域學習節數約百分之二十到三十，在學習時間有限情形下，宜思考英語教學與國語、鄉土語言等課程之間，作妥適的課程安排與資源分配，避免家長、學校及社會各界過度重視英語學習效應之下，對國語和鄉土語言產生排擠效應。

　　專案報告並且提出九項建議，包括：一、師資為國小英語教學實施成效的關鍵，應該整體規劃，培育優良英語師資。二、書商壟斷教科書介入校園教學，問題已經隱約成型，教育部應預擬因應對策。三、全面充實各校英語教學設備，逐年設立英語專科教室，創造優良學習情境。四、部份學校以能力分班解決學生英語程度差異問題，應該評估其妥適性。

　　五、國小英語教學與國語、母語等語言課程之間，應作妥適課程安排與資源分配，以避免過度重視英語教學，產生排擠效應。六、各縣市紛紛將國小英語教學往低年級延伸，已造成英語教學政策與九年一貫課程推動的混亂。

　　七、課程接續問題，應研議解決方案。八、教育部與各縣市政府推動國中小學九年一貫課程及英語教學的權責分工，漸趨混淆。九、城鄉差距形成學童英語程度兩極化，應重視弱勢學童的學習權益，研擬有效補救措施。911212