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教育改革是公共政策 教育部應花時間行銷   教改風雲專題報導之十一(中央社記者翁翠萍台北二十二日電)教改推動陷入困境,有人批評是教改新威權獨斷躁進,反擊聲音則指是舊行政系統推動不力;教育部次長吳鐵雄說,教改推動不應分體制內外,關心與熱心教育的人都應一起參與推動;全國教師會理事長張輝山對新威權與舊系統之說都不以為然,指教育部應花時間行銷教改公共政策。 廣 告   有人指九年一貫國教課程與多元入學改革推動太躁進,與教改新威權獨斷不尊重教育專業有關,被影射的民間教改團體與教改人士之一的人本教育基金會董事史英指是「欲加之罪何患無詞」!人本未參與教改政策制定,但認同九年一貫新課程鬆綁理念很有彈性,教科書不再是「聖經」,教師可發揮專業自主,改革方向正確,不應拿非關鍵問題攻擊改革。   史英說,大筆宣導經費用在北、中、南、東的政策說明、教學試辦與研習輔導,召集人全是師範校院校長與學者,卻常說「自己不清楚九年一貫」,還冷嘲熱諷說九年一貫是「披著羊皮的狼」;也有官員唸博士班的博士論文明指「九年一貫倉促上路」,教改困境其實源自舊行政系統人士拿著推動教改的資源罵教改。   他以師資不足的老問題為例說,以前為了升學,數學等主科教師常搭配教公民等副科,使能借副科時間教主科,九年一貫課程推動後,各校原可相互協同解決師資問題,卻以新課程的統整與協同教學攻擊師資不足,攻擊大都不實在,主要是有些教師與家長焦慮不安與慌張,卻未見那些幫助推動宣導課程改革的人出來講話。   全國教改協會理事長丁志仁認為,教改路上的師資與課程改革,修法使「師資培育法」引領師資培育多元化的前教育部長郭為藩,是師範體系頭號領袖;課程改革從吳京任部長時喊出口號,規劃定案卻是已過世的前部長林清江,林清江可說是師範系統二號領袖。至於從教育部司長、次長內升到部長的楊朝祥也是師範系統出身,但部分人士不應教改工程未完全由師範校院包辦就動輒扣上「不專業」之名。   張輝山則說,教改之路好比一艘船在大風大浪中航行,必須船上人的方向目標一致,才可產生動力;但官方與教師、家長對教改的對話品質至今只停留在宣導,中間沒有回饋機制,人人有不同的期待,教改註定是複雜的問題。   他表示,批評出現教改新威權,代表原來有舊威權,從權力運作看,威權就沒有談的空間,不是解決問題的方式。   從公共政策觀點來看,張輝山認為,教改政策參與的公民仍然很少,教育部沒有花時間行銷教改這一公共政策及想法,教育決策與推動的品質有待提升;不過,令人擔心的是,教育部恐怕自己要推銷什麼商品都還不清楚!   面對紛紛擾擾的批判,吳鐵雄語重心長地說,教育改革的推動不應分體制內外,關心、熱心教育的人都應參與,或許一些人觀念還不一致,追究也於事無補,重要的是,要溝通及解決問題,只要大家肯定教改方向正確,細節及技術層面問題都可好好克服。911222