聯合新聞網
【歐洲特派員陳玉慧】
在德國上大學不必付學費。德國憲法第十二章第一條明定，人民有
選擇自由受教育的權利，因此從上小學到大學幾乎都不用花錢，但並
不是完全免費，還是得付少許註冊費及雜費。 廣 告
最近，德國境內如沙蘭和巴登烏登堡省等省教育局卻要求更改及設
立新法，凡大學生註冊時間超過一般大學就讀時限，每一學期必須自
費五百歐元（約台幣兩萬元）。這項作法是想有效阻止一些人假借讀
書之名，坐享學生福利，同時也可提升就學的效率。
另外一些省則從明年起將啟用學生卡，這張學生卡上有一定的金錢
額度可免費使用，學生上課、買書、聽演講、參加活動都必須以卡付
費，卡的額度用完後，學生就必須自掏腰包，這個學生卡制度也是為
了鼓勵學生就學效率，縮短就學時間。
但是抗議便來了。全德目前約有一百八十萬名大學生，其中有一百
五十萬名聯署簽名抗議，宣稱政府此舉違反憲法。歐洲國家如法國的
大學政策也有類似的修改，法國大學生的抗議活動已延燒到街頭，德
法學生正在聯線抗議。
這些抗議的學生組織認為，政府有意犧牲照顧大學就學的福利，造
成貧富差距，未來的趨勢將使貧者將不再能受大學教育。不過問題不
但針對未來將調升學費的政策，主要針對的還是學習過程的相關費用
和生活費用。
在德國，一些教改專家特別支持一種所謂「澳洲模式」，那是澳洲
政府在一九九八年提出的高等教育就讀補助方案，任何人都可不付錢
讀書，但畢業後得到第一個工作起便須按月償還，一直到把全部費用
還完為止。
歐洲大部分的國家讀大學不必付費，舉凡瑞典、丹麥、芬蘭、希臘
、比利時、葡萄牙、西班牙、愛爾蘭等國皆如此，一般大學只要求每
學期約五十歐元的註冊費。
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