2009/08/24 中國時報

忽略災區民意 執行階段恐生落差
仇佩芬【特稿】


重建委員會移到災區舉行，原意應該要在前線聞聲救苦，無奈決策諸公
仍然自己關在會議室裡，沒有地方政府出席，更沒有災民的聲音。劉兆
玄一句「策略性會議，還不到要災民參與的階段」，不僅流露出上位者
的傲慢，更凸顯執政者的封建心態。

災後重建千頭萬緒，規畫內容和實施條件，都必須以災區環境與災民需
求為本，說是為災區和災民量身打造也不為過。然而從來不曾在山區成
長、不懂得如何在濱海低窪地討生活、不了解部落文化和傳統，甚至不
懂得地方生態「眉角」的政府高層，只到災區附近住上幾夜，抱抱受災
的老人小孩，真的就能充分了解災區需求？就能設計出符合當地環境的
重建方案？


依劉兆玄的說法，在研擬政策時由中央政府主導，在「有需要」時再請
縣市長來說明；因為災民對政策意見不一致，因此要等到執行階段才與
災民溝通。難道劉兆玄忘了，政府的職能之一就是溝通，將不同意見整
合成最大共識？這樣的決策和行政流程，和過去封建制度由上而下的統
治模式有何兩樣？

災後重建方案從國土保育到產業重建，涉及層面之廣，比任何大型基建
有過之而無不及。台灣藍綠陣營壁壘分明，這次的重災區又幾乎全在反
對黨執政縣市，中央地方在救災分工上已經搞得一團亂了，難道重建工
作還要重蹈覆轍？早被痛批傲慢的馬劉政府，還沒得到教訓嗎？