2009/08/26 台灣立報

強推重建條例  民間憂災害重現
【記者胡慕情台北報導】


　　「災民要參與，資訊要透明」、「反對草率立法，莫讓災害重見」，
行政院提出的災害重建條例對災民沒有保障，反而可能會圖利政客與財團。
民間團體昨天前往立院抗議朝野黨團協商「莫拉克颱風災後重建特別條例
草案」，要求暫緩通過。


朝野不聽災民心聲

　　為協助災區重建，朝野兩黨共識將重建條例逕付二讀、交付協商，條
例涉及強制遷村、強制徵收土地、工程建設不受環評法、都市計畫法、水
土保持法等法令限制，引發民間團體前往抗議。民間團體憤怒表示，朝野
兩黨不願傾聽災民需求，只想強硬通過，合理推測政府要靠災民的苦難大
發災難財。

　　政院提出重建經費1千億，民進黨則提高預算至2千億並且無上限。綠
黨發言人潘翰聲大罵：「兩黨只會利益分贓！」潘翰聲表示，政院提出重
建條例後，災區民眾對法案內容皆有意見，但政府從未傾聽災民意見，也
沒舉辦聽證會或公聽會，「整部法案只有『撥一千億大家花』和『政府要
做什麼都可以』兩件事，立這種法要幹什麼？」

　　桃園復興鄉牧師歐蜜偉浪痛批，風災重創原民部落，部落居民飽受風
災折磨，現在政府又提出不顧部落意見的強制遷村法案，如同對部落居民
二次傷害。南方部落聯盟認為，政府將部落居民分散各地安置，進一步讓
居民無法對不當重建措施提出抗議，部落意見完全被漠視。


強收土地太蠻橫

　　台灣蠻野心足協會律師蔡雅瀅氣到哽咽地說，看完整部條例只有「憤
怒」二字；蔡雅瀅不解，九二一震災條例都保障居民可自由選擇在哪裡居
住，為何部落居民要承受強制遷村？重建條例規定，政府可強制徵收土地
做為遷移場所，簡直是創造另一群災民。

　　蔡雅瀅痛批：「天底下有這種強收別人土地給災民，讓另一群人沒房
子住的事嗎？」法律明訂，政府需要土地需經協議價購，但重建條例完全
忽略此律法，她憤怒指控：「政府根本像土匪。」


不當工程借屍還魂

　　台北大學不動產與城鄉發展學系副教授廖本全感嘆，雖立法院長王金
平指示「重建條例要配合國土保育」，但通篇條例忽略所有保安國土的律
法、允許不當工程繼續上山。廖本全舉例，治水條例本來不需經過環評，
幸而環團反對堅持，這些年擋下許多不必要工程；但現行重建條例完全放
寬規定，「簡直就是借屍還魂！」

　　值得注意的是，這些建設經費幾乎全部透過舉債而來，廖本全擔心，
不當的水泥建設無法和老天比拚，胡亂建設是累積下一次災害能量，舉債
更是讓全民當冤大頭。

　　潘翰聲表示，政府為籌措重建經費，除舉債外，竟想變賣國營企業股
份，此舉引發土地銀行工會不滿。土地銀行工會表示，目前只有土地銀行
願意低利貸款給原住民，一旦變賣股份給私人企業，教原住民該怎麼辦？
土地銀行的擔憂不是空穴來風。重建條例第三條內即規定，銀行可自由選
擇是否貸款給災民重建家園，一旦條例通過，災民重建之路根本遙不可及。


團體陳情無人聞問

　　台灣人權促進會秘書長蔡季勳痛心表示，重建條例事關災民，應該下
鄉辦聽證會，否則條例只是政客的需求；但數天來民間團體不斷向立委陳
情反應，卻沒有人願意接見。

　　昨天陳情約1小時後，才有立委田秋堇、黃淑英、管碧玲等出面接受，
3位立委皆表示會爭取不應規避環評法規等內容。但根據了解，民進黨團
內部並沒有改變的意向。潘翰聲說，民進黨團提出的重建條例版本「只有
怎麼分錢」，依然沒有關切災民需求，讓人失望。

　　儘管立委漠視人民呼聲，不過民間團體表示，將持續觀察立法院朝野
協商狀況，堅決反對草率通過重建條例，不排除將集結南部災民北上向政
府抗議。