2009-08-26 中國時報 【何榮幸】
九二一震災重建經驗中，「桃米經驗」等由下而上的地方智慧，早已超越中央
規畫而發光發亮。行政院長劉兆玄不找地方首長、災民代表、原民部落、環保團體
參加八八水災重建會議，無疑犯了由上而下指導重建的策略錯誤，其傲慢心態可能
會讓災後重建造成二度傷害。
上個月，本報「我的小革命」專版接連探討震災重建、公共食堂、產業重建、
遊子返鄉等四項議題，在九二一地震十周年之際深刻反思災後重建歷程。我和同事
們清楚發現，九二一重建經驗中最受稱道者，幾乎都是由下而上的地方智慧展現，
「桃米經驗」就是最佳例證。
九二一地震後百廢待舉，新故鄉文教基金會廖嘉展、顏新珠這對夫妻開啟了
「回到社區，向社區學習」重建之路，他們與在地志工長期努力，充分運用南投埔
里桃米社區原有的豐富生態資源，藉此開創生態旅遊、民宿結盟嶄新視野，並讓生
態保育成為桃米社區的核心價值。
「桃米經驗」近年更透過日本紙教堂（Paper Dome）在台重生，以社會企業型
態經營「見學園區」，並提撥百分之十收入做為桃米社區互助基金，讓愛與互助的
概念融入「後九二一」時期的價值體系。而在整個重建過程中，公部門扮演的角色
就是計畫審核與經費補助而已。
回頭來看八八水災重建工作，儘管震災、水災重建有所不同，但尊重地方智慧
的本質應無二致，才能讓災後重建真正符合地方需求、走出地方特色。令人遺憾的
是，截至目前為止，行政院的作法剛好背道而馳。
很難想像，沒有原住民代表參加的重建會議，中央大官們在冷氣房裡要如何規
畫部落重建？不尊重地方的遷村決定，會對原住民生活與文化造成多大的影響？迴
避環評、沒有環保團體參與、缺乏國土復育思維的重建工作，難道不會對已經殘破
不堪的山河造成二度傷害？
亡羊補牢，為時未晚。行政院切勿落入「以為企業思維就能代表民間思維」、
「以為設立南部重建辦公室就是重視地方民意」的迷思，現在還來得及停止閉門造
車，趕快讓由下而上的地方智慧注入八八水災重建工作吧。