組織法一般係規範行政機關內部運作，以適用於機關內部為多；
作用法則以對外施行為主。
換言之
行政機關僅得依作用法，不得依組織法內，有關權限之規定，
而訂定涉及人民權利義務之法規命令。
如警察機關等，必須經常使用干預人民自由與權利之手段，
則因而需要明確的授權作用法！
如釋字第535號解釋在案
警察勤務條例規定警察機關執行勤務之編組及分工（組織），
並對執行勤務得採取之方式（作用）加以列舉，已非單純之組織法，
實兼有行為法之性質。
警察勤務條例既有行為法之功能，尚非不得作為警察執行勤務之行為規範。
參考自陳治宇老師所著行政法2-38頁
※ 引述《xiens (lalala~)》之銘言：
: 組織法具有劃定機關職權與管轄事務之功能
: 請問行為法和作用法是?
: ex.警察勤務條例除有組織法之性質外，實兼具有行為法之功能
: 不了解這句話的意思
: 謝謝解答:)
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