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2004.01.07 中國時報
公務員薪俸將隨績效調整
何博文/台北報導
為提昇行政效能，銓敘部規畫引進民間企業績效制度，計畫未來將公務人員薪俸結構重新
區分為「基本薪」與「變動薪」二大部分。其中基本薪即是指「本俸」，至於「變動薪」
則將視個人表現績效發放，近似民間企業員工「底薪」加「績效獎金」的薪資制度概念。
攸關六十多萬公務人員薪資發放的俸給制度恐將面臨空前重大變革。
考試院長姚嘉文頗能認同這樣的改革理念，他並強調，績效管理結合薪資報酬，更能有效
率的達成政府施政目標。姚指出，調整當前公務人員「重年資、輕績效」的舊制，建立合
理績效制度的法制化，才能發揮獎優汰劣效果，更能讓公務人員一展長才。銓敘部昨天舉
辦全國人事主管會報時，還特別將該議案列為中心議題。
官員指出，建構以「績效」為主的俸給制度，近程階段將先實施績效獎金制度，依團體績
效與個人績效評比的等第，給予數月績效獎金，藉以激勵士氣。
至於長程規畫則擬打破公務人員原先的薪俸結構，也就是從每月「本俸」加上「專業加給
」的固定薪資概念，大幅轉變成區分為「基本薪」與「變動薪」兩大部分。
其中，基本薪是依據公務人員服務年資所發給的保證底薪，變動薪部分則另外再分為兩大
類，一為依照「彈性薪資結構表」設計發放，另一則是賦予機關首長發揮對公務人員獎賞
權的管理功能，也就是視公務人員表現，適時核發績效獎金發揮激勵作用。
官員指出，創設區段設計的彈性薪資結構表，預計在「最高」與「最低」區段間，再依機
關各自實際需要劃分成數個區段，至於區段劃分概念將依照公務人員表現為準，「以績效
良窳決定去留與報酬的高低」。
據了解，為建構一套以績效為導向的公務人員俸給管理制度，考試院已陸續向不少國內知
名企業針對人事管理制度取經，參觀過包括中信集團、國泰集團、中華汽車、台積電、台
塑等在內的企業，積極吸收民間企管制度的長處。
這項薪資結構的歷史性改變可能牽涉修改的法律包括公務人員俸給條例、公務人員考績法
、公務人員升遷法等。銓敘部長吳容明強調，建構績效俸給制度主要是參考先進國家公務
體系及優秀民間企業的管理概念，為公務體系注入新的績效管理模式。
吳容明強調，這項設計是長程規畫，未來將繼續廣蒐各界意見讓制度更為健全，不會貿然
實施。但他說，比起傳統制度，新制設計更能發揮「獎在即時」的激勵功能。
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