[情報] 考選部金鐘罩護體 考生有怨難伸

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考選部金鐘罩護體 考生有怨難伸
記者楊久瑩／特稿

面對國考機器，考生有三大罩門。

第一個罩門是訴願案中考選部經常主張的「判斷餘地」，這使得應考人爭取分數處於不利
的地位。

依照大法官釋字第三一九號解釋，考試是高度屬人性的決定，應尊重行政機關判斷，儘管
法院仍可能因事實有錯誤撤銷考選部的計分，但考選部口口聲聲尊重專業，已成了命題及
閱卷老師的保護傘，事涉主觀看法的申論題，考生想透過訴願等管道爭取分數，更是難上
加難。

第二個罩門，則是面對考題中「獨門暗器」的無奈。

過去律師特考，就有考生因為民事訴訟法出了一題「仲裁鑑定契約」，認為命題老師的考
題不當提出申訴，理由是老師的題目過偏，非一般教科書可見；今年的警察四等特考，一
般生同樣向考選部檢舉，警察勤務考題中出現許多警察體系才拿得到的行政規則，有護航
警專生之嫌。

但就算證據確鑿，考選部最後仍以這是國考生該具備的應考能力，且網路上也可獲知為由
回應，面對不公平的競賽起跑點，應考人有怨難伸。

第三個罩門是，考生對資訊掌握的弱勢。

國考目的主要是爭取公職服務機會，應考人無法確定正在準備的類科，是否可能開缺；即
便有開缺，也因為無法確定哪一個錄取名額較多（因為開缺政府單位經常事後才增補人數
），常有白忙一場，徒勞無功的感慨。

另外，國考成績單都只告知總分，考生無法確認答題表現，每年都有上萬應考人要求考選
部提供申論題的各題分數，要求複查成績而累積的社會成本相當可觀。還好考選部已計畫
未來在成績單上就附上各申論試題的分數，不再勞師動眾，浪費資源。



典試法修法 「四不」惡令未除
近來國考應考人不平之鳴

台灣醫學生聯合會日前抗議考選部讓波蘭醫學院的台生可以參加國考，要求監委調查。（資料照，記者張嘉明攝）

98年警察四等特考，部分考題與警專期末考題一字不差，引發一般生前往國家考場前陳情
抗議。（資料照，記者楊久瑩攝）

〔記者楊久瑩／台北報導〕國家考試標榜公平公正公開，但典試法二十三條中有四不禁令
，應考人不僅不能閱覽試卷、不能複印試卷，不能知道命題委員是誰，也不能要求公布申
論試題的參考答案。規定最後還附註「其他法律與前項規定不同時，適用本法條」，讓應
考人的考試權益幾乎被剝奪盡淨。

考選部近期已展開典試法修法作業，但典試法中關係到應考人成績複查權益的「四不」條
款，依舊不動如山，學者程明修認為，四不條款過度剝奪人民閱覽卷宗的權利。

根據考選部統計，每年各類國考成績公布後，總計約有四萬人次的應考人會申請複查成績
，以今年高普考為例，十二萬應考人中就有高達八千人提出申請，但複查成績，只能確認
分數有沒有加錯或登記錯誤，無法再進一步爭取知的權利。

擔心命題委員安危 名單不公布

針對到底要不要在考後公布命題委員，考選部官員認為萬萬不可，否則國考恐怕會開天窗
，更誇張的說法是，擔心有老師會「被亂棒追打」。

考選部針對二千二百多位參與題庫建置的老師調查，高達六成的命題委員不贊成，理由是
會造成困擾。問卷也提到如果考選部確定試後公布命題委員，是否還願意擔任命題工作？
仍有四成四的題庫老師願意，比三成六不願意的還多。

主張應公布命題委員的前考試委員李慶雄質疑，「怕被檢驗就不要命題」，事實上，試後
公布命題委員將可望達到監督及提升試題品質的效果，還可以肯定命題用心的老師。

「參考答案是給老師看的，不是給應考人看的」、「公布了後患無窮，參考答案不是標準
答案，會引發許多爭議。」當考選部官員被問起這個問題，多數的回應都很直接，基於不
增加考試程序的複雜度，且避免公布參考答案引發爭議。

參考答案不公布 以免引發爭議

學者施能傑則認為，申論試題的參考答案不宜公布，是基於申論題容易有見仁見智的看法
，理工科閱卷還算單純，但社會類科就複雜很多。

不過，參加中醫師特考的王姓應考人則認為，想知道參考答案不見得是要拿來訴願，而是
想知道答題方向是否正確。

法學博士、立委江義雄則批，過去他參與國考出題及閱卷，就碰過閱卷老師對答案看法與
命題老師不同，根本不甩參考答案，這對應考人權益影響很大，參考答案一定要公布，評
分才有一致標準，不該保障老師、犧牲考生。韓國都能公布命題委員及參考答案，台灣為
何不能？

不可閱覽、影印試卷 只能訴願

儘管訴願法第四十九條同意訴願人可以向受理訴願機關請求閱覽、影印等權利；行政訴訟
法第九十六條也規定，當事人得請求閱覽、影印文書。但典試法中卻規定應考人不得要求
閱覽，也不得要求複印考卷。官員強調，若應考人有疑義可以訴願，訴願會就可行文考選
部提供應考人的相關資料，並非全然不同意。

學者主張開放閱覽 保障考生

台大學者葉俊榮則是主張，司法程序中普遍承認當事人得請求閱覽卷宗，這是基於公開與
武器平等的原則，否則行政機關一方面為行政法關係當事人的身分，一方面卻又獨占所有
涉案資料，將使人民處於敵暗我明的未知狀態中，無法主張權益。




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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) 
◆ From: 110.24.128.139
推 shacking:沒用的，同一科，一次考80幾，一次考17分，獨門暗器阿
→ shacking:我覺得老師根本是在找他上課說的暗號，沒寫到就改很低
推 CID5566:連結咧?
推 Viper0725:同一科第一年90，第二年剩52....XD
推 windsor:推江義雄，繼爭取到分設考區後，又積極推動公布參考答案
→ windsor:難得看到熱心幫考生爭取權益的立委
推 iversonman:台大政大北大不是號稱國考三大霸者 命題老師都在裡面
推 amela:自由時報的吧？
推 amela:最扯的是若是有試卷真的改錯的情況，還要考生自己承擔的咧
推 heykissass:所以法律系果然只有台政北東可以念 不要再說法律系
→ heykissass:國考沒上念哪間都一樣的錯誤觀念了~
推 iamdiff:是應該要改革了!!!
推 chaung:出題老師若會被亂棒追打,那是誰造成的?學生不理性?老師自己
→ chaung:問題?萬年老梗仲裁鑑定契約不用說了,今年再審補充狀也是一
→ chaung:絕~~~
→ windsor:亂棒追打是官員想太多，17827推文中有釐清了
推 sshsshssh:出題者連被批評都不讓人批評 還算民主國家的國民嗎 爛!
推 chrisyang33:我還以為會有人說 不爽不要考咧...真次居人沒人放大絕
推 baumen:同一科我考過92分 也考過8分