[心得](三).一般行政 關於寫申論的兩三事情

[tinjunsei ()]

本來應該是第二篇先出來的..但是因為成績單沒收到所以就先出來第三篇了..

大致上,如果你也打算參考我的筆記方法,用電腦來打筆記的話
那麼必須要注意的是,一題若是2小時4題的,大概抓字數在700-750之間
若是行政學或行政法,我習慣抓在1000個字左右
行政法有時候實例題比較花時間,可以斟酌刪減字數

不過若是有些題目刻意寫的詳細一點當做以後背誦材料的話,那也不錯
反正最重要的就是要練習把一個題目如何大題小做或小題大做
總歸一句,寫題目時間控制精準

當然,考試前還是要試著用考試紙模擬一下實地寫的感覺
還有立可帶氣味....
回想起遙遠的去年普考我把一整罐立可白灑翻的事情(倒)


------------------行政學-------------------------
何謂行政績效,其內容與要素以及提高行政績效方法為何

  觀諸行政績效意涵,以轟動一時白米客炸彈事件為例,此一事件普羅大眾驚覺政府長久以
來保價收購,農地休耕政策其背後浮現諸多困境僅只冰山一角.政府為求行政效率僅求帳面
數字美化,此一工具理性思維卻忽略公平正義.爰此以下試就行政績效意涵,以及提高行政
績效做法論述如次.
(一).行政績效意涵
所謂行政績效其指涉行政效率與行政效能兩者綜合表現,效率指涉有形,以科學方法量化之
指標.效能則為無形,質化之指標.進言之,探討行政績效高低首要在於績效指標正確設定.
依照學者Macrae見解政府可採下述三種指標進行測量.
1. 純經濟效益:考量政府政策是否符合經濟效率.以最低成本創造最大產出.
2. 主觀性福祉:政府政策產出對利害關係人而言是否感到滿足.
3. 公平正義:公共政策制定尚需考量對弱勢者照顧.方能符合公平正義.例如南部偏遠地區
   公車路線兼顧老人醫療交通等意義不可輕廢.
(二).提高行政績效之方法
欲提高組織之行政績效,本文以為可透建立適當績效指標,以及良善績效管理制度,進而對
政策進行追蹤管制.惟公部門與企業管理差異之處在於組織「公共性」,其常使得組織績效
不易衡量.惟政府仍可透過下述手段強化績效管理.以下論述之
1. 明確的組織願景:
   組織計畫目標須環扣組織願景為中心,透過組織願景描繪強化成員向心力.進而培養團結一
   致的組織氣候.
2. 績效制定與政策目標結合
   績效制定應與實際現狀結合,避免背離民意感受指標建立.
3. 完善獎懲制度
   建立信賞必罰綜竅明實的的獎懲制度,避免政治力干擾破壞文官體制.
4. 360度回饋評估
   採行多元評估模式.透過上司、顧客、以及本身等多面向績效評估,充分了解民意需求制定
   合適政策.
5. 型塑優質組織文化
   所謂革新必先革心,行政績效之達成必須使建立明確績效管理制度,同時使其成為
  組織隱而不察之文化.
6.組織領導者支持為成敗關鍵:
  任何革新制度推行皆易遭遇既得利益者之阻力,因此領導者的支持是組織革新的動力
   綜上所述,以傳統行政績效思維下所提出之農業政策於台灣加入WTO下原先政府賴以保
護農民生計之保價收購措施恐難以因應.唯有以兼顧效率效能之農業政策,以對地補貼重拾
符合國際規範綠色作物,以及推動集團有機耕作等方式,方能符合公共政策之「效率」、「
回應」、「前瞻」目標,落實保護農業真諦.







-----------------------公共政策--------------------------------------
何謂政策論證,政策論證一般具備哪些要素?

  綜觀政策科學典範變遷傳統政策科學以工具理性為基礎,多以政策順序論進行政策研究.
惟1970年代末政策科學家感於社會現象非單一原因所能涵攝，理性決策往往與實際環境有
所落差.故Dunn提倡以法庭學方法進行政策分析研究。本文試就其意涵要素說明如下
(一).政策論證之意涵
    政策論證指涉政策分析家以提出有利本身政策資訊以及他方立場反證強化政策建議，
促使決策者接納或拒絕某方案.
(二).政策論證之要素
    依Dunn的見解政策論證的要素如下述
1.政策資訊：根據專家學者等各方資訊強化政策本身正當性。
2.立論理由：透過8種政策辯論方式建立各種支持政策主張之理由。
3.立論依據：以實證或後實證方式為基礎強化立論依據。
4.反證理由：指透過相反的政策假設辯證強化自身政策主張立場。
5.可信度：係指政策分析人員對政策主張確信程度。
    6.政策主張：政策主張為論證的結論。依據資訊所得邏輯推演出政策主張。
(三).實例說明
    以下試以倫理道德論證方式，以教育部實施多元入學方案之「繁星計畫」為例說明之
。
1.政策資訊：
  城鄉之間師資以及貧富差距等因素造成偏遠地區學生無法進入頂尖大學就讀。
2.立論理由：
  透過保障鄉村優秀學生入學有助於其教育水平提升，促進階級流動性，形成良性循環。
3.立論依據：
  依Kaplan提示政策規劃原則，良善之公共政策應遵行劣勢者利益最大化原則對於弱勢
  學生予以合理救助。
4.反證理由：
  除非入學學生程度普遍出現學習障礙。
5.可信度：
  此一政策很可能幫助弱勢學生就學.
6.政策主張：教育部應以「名額外加」方式保障弱勢學生就學.
  誠然透過Dunn所建構之政策論證模式雖有助於建構公共問題，提出政策主張；惟此一政
策辯證僅適用於單一政策之正反論證,吾人於後現代社會中需要多元價值並存之多重政策
論證.爰此學者提出政策對談概念，經由雙向多元對話彌補單一論證不足。





第一題行政學是以實例題為開頭帶入....
如果練習次數多的話會很容易找到邏輯結構帶入一般的申論題目內
我想會給老師耳目一新的感覺.
這次國考公策最後一題成本效益我就是用樂生療養院的例子作為
開頭跟結尾


大家也可以多多練習..
創造屬於自己的申論題~~~
最後,有下載的就給個推吧~XD
PS:如果看過的人覺得我寫的不好就放在心裡面就好了..Orz

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國   ▃▃   ◢█∞█◣   〞   讀書中 ║ junsei     ║    ◢██≠◣ 國
考   ▄▄   ████▌◣      勿擾!! ║ 沒有考上   ║    █◤◥◥█   考
合   ▂▂‵ ◥＞﹏＜◤  ′是!   ▌   ║ 你明天     ║╰  █ˋ█ˊ█     衝
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