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讓政治廉潔的風紀股長
政風人員
▲在廉能政治要求下，政風人員必須是公務人員依法行政的表率，
更是預防貪瀆的急先鋒
撰文 / 李佩芬
在學生時代，凡是正直不阿的人，常被同學推舉為「風紀股
長」。即使平常大夥玩在一起，但若有同學遲到、吵鬧甚至作弊時
，就算是拜把兄弟或手帕交，風紀股長依然得扮演「黑臉」，負起
規勸、糾察任務。
在公務機關，同樣的角色就是政風人員。在強調廉能政治下，
他們可說是公務人員「依法行政」的重要把關與監督者。
預防貪瀆的先鋒
根據「政風機構人員設置條例」，除軍事單位、民意機關與教
育機構外，從中央行政機關、各省縣市政府、國營事業等，都有政
風人員編制，根據2月份最新統計，國內共有1,062個政風單位，2,5
48位政風人員。
曾擔任法院書記官，目前在法務部政風司服務的周志信，在考
取政風人員資格後，服務單位遍及海關、監獄、高等法院檢察署、
區公所等屬性各異的機關。踏入公職已10多年的他，將政風人員的
工作，歸納為三大領域：
1 政風日常業務，包括訂定完整制度，使行政機關無法從制度
面發生貪瀆，「若以健康來比喻，就是事前的保健之道，」周志信
說。
2 發生貪瀆事件時，政風人員要負責調查並函送偵辦，如曾被
媒體戲稱為「政風狗仔隊」的查處機動小組，工作便屬此類。
3防止公務機關洩密，並維護機關首長安全。
立場堅定，但方式圓融
「我相信公務機關中，99％都是依法行事的好人，只有極少數
是異常對象，」或許有些人覺得政風人員的角色，似乎站在行政人
員的對立面，但周志信卻認為，「一位正直的政風人員，更能獲得
那99％守法者的掌聲；畢竟，沒有公務員會希望自己所處機關，給
外界貪贓枉法的印象，」他說。
然而，若以為政風人員動不動就「查處」，那也錯了。周志信
說，政府花許多時間金錢培養公務員，若發生浮報差旅費等小差錯
，政風人員的重點是預防這類事情，但若再次發生，也應給自首機
會，「政風人員的立場必須堅定，但方式可以圓融，」他說。
嗅出弊端，有賴知識廣度
由於各行政機關多半有政風單位，因此能申請轉調的單位相當
多元，「但工作困難點也在這裡，」周志信以法律系背景為例，他
一開始在海關任職時，對於通關事務相當陌生；後來升任至板橋區
公所時，由於對工程流程不熟悉，想立刻瞭解工程弊端，相對也較
困難，「因此政風人員的知識廣度一定要夠，」他建議。但隨著經
驗累積，瞭解每一環節流程後，就能參透不少竅門與玄機，也比較
容易嗅出可能發生弊端的蛛絲馬跡。
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