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公務員國家考試－報名與錄取名額同步遞減
這幾年政府精簡改造，高普考錄取名額逐年遞減，報考者也有減少
的趨勢。不過，碩博士應考比例卻是不減反增，許多就業困難的冷
門科系學生，也把高普考當成第一志願。
撰文 / 鄭百評
景氣寒冷的年頭，公務員考試總是特別熱絡，但這幾年不只
民間企業頭路難找，就是公家機關也把「政府再造」喊得震天價響
，組織精簡、裁員，鐵飯碗生鏽已是不爭的事實。
因此，高普考的錄取名額，自民國83年達到顛峰後便逐年遞減
，公職窄門有如夾縫，連帶影響到報考意願。但即使如此，每年還
是有不少人擠破頭搶這碗公家飯，連清潔隊員都有碩士爭著考，頂
著博士、雙碩士學位者跟高中、大學生一起競逐公務員普考，也就
不奇怪了。一名國立大學畢業的陳小姐，正在準備只要年滿18歲就
能報名的初等考試，她大吐苦水道，這輩子從來沒有任何考試比準
備公職還辛苦的。
保成補習班潘惠娟表示，由於民眾學歷逐年推高，「高資低考
」現象愈來愈普遍。但國家考試之前人人平等，高學歷考生可不一
定考得過高中、大學生，補習班裡還有許多40幾歲的中年人，跟著
年輕小夥子一起苦讀、競爭。
由於高普考科目差不多，方向一致，考試日期也很接近，也有
人乾脆一次報名、同時準備，服務於人事行政局的陳先生就是同時
報名高普考，高考過了，普考卻落榜。
碩士學位報考者激增
志光補習班邱主任觀察，這幾年報名國家考試人數銳減，從83
年的7、8萬人，跌到去年只剩1萬人左右，但碩士學歷的考生不減反
增。他認為近年來研究所大門廣開，許多大學畢業生便選擇先考研
究所，甚至考研究所反而比考公職容易。
若從這兩年普考及格者的教育程度來看，的確有不少科別的碩
士和學士比例相當，如土木工程、氣象、林業等，甚至有博士低就
普考的情形。這種情況在高考更為普遍，園藝、植物病蟲害、土木
工程、水利工程、機械工程、電力工程、交通工程等科，連續兩年
都是碩士比學士多。
而這些科別的共同特性，就是科系本身就較為冷門，出路有限
，因此穩定、有保障的公職對考生來說，非常具有吸引力。
公職考試種類繁雜
高普考分為兩階段，第一階段是共同科目如國文和中華民國憲
法，比較容易過關，但第二階段的專業科目，就需要多下功夫苦讀
，志光補習班邱主任建議考生多讀考古題，並上網查一下考選部的
典試委員名單，再從聯招委員的背景和專業去猜題，這樣命中率較
高。目前坊間補習業者，也多針對第二試的熱門科別舉辦總複習班
。
保成潘小姐指出，錄取人數較多的科別，向來也都是熱門報考
的項目，包括一般民政、一般行政、人事行政、社會行政、土地行
政、財稅等類。而現在公職考試種類繁雜，特考更是五花八門，如
調查人員特考、警察特考、外交特考、司法人員特考、海巡人員特
考、地方公務人員特考等，幾乎年年定期舉辦。今年較特別的是，
海巡人員特考增加口試，由於退役或現役軍人報考可以享有加分，
因此一般民眾很難競爭。
公務員悲喜曲
景氣好的時候，公職不見得有吸引力，薪水不高不低，升遷加
薪像爬天梯一樣迢遙。而且中央機關壓力大，加班是家常便飯，還
有綁手綁腳的法令限制，並不如外界所想的輕鬆優渥，再說「職場
處處是豬頭，官場特別多，」有想法、想做事的公務員，註定要承
受更多挫折。一名地方公務員竟因為「為所當為」，不願在公務上
放水，而被上司連打了兩年乙等考績，這也是民間企業難以想像的
怪現狀。
但現在景氣變動劇烈，民間企業什麼時候會裁員、外移根本沒
個準，公職的穩定和福利就特別令人垂涎。雖然現在有考績丁等予
以免職的做法，一名在中央機關服務的公務員坦白表示，除非犯下
大錯，否則丟掉工作的機會幾乎是零。
公職最誘人之處，在於完整的福利，結婚、生育都有兩個月的
薪俸補助，親人過世有3～5個月的補助，子女在就學過程中也可享
有教育補助，還有國民旅遊卡獎勵消費、觀光，而且可以理直氣壯
地申請育嬰留職停薪，在民間企業工作的員工？誰有這個膽呢？
不過，公家機關待久了，很難適應民間企業的快速變動；待過
民間企業的人，也不習慣公家單位的官僚氣習，新鮮人抉擇的關鍵
還是在於「適性適所」吧！