→ Shantily:怎看都不像行政計畫@@ 203.73.150.59 12/09 20:55
推 kid33:依法授權...218.168.195.151 12/10 08:57
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作者: galewind (支持王建民) 看板: Examination
標題: Re: [請益]依法授權公告為什麼是法規命令呢?
時間: Sun Dec 9 17:45:18 2007
※ 引述《pricky (雨下個不停)》之銘言：
: 今年普考行政法第二十題
: 縣市政府環保局依法授權公告指定清除地區,性質上屬於...
: (a)法規命令(b)行政計畫(c)行政契約(d)行政指導
: 答案是(a)
: 可以請高手解釋一下嗎
: 我個人認為應該是行政計畫
: 其實也很像是行政處分
: 怎麼看都不像法規命令
: 因為不像是行政程序法$150所言
: "就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定"
: 請版上的高手能點出我的盲點
: 感謝再感謝
首先，行政處分與法規命令不同之處，
行政處分規範事項為『個別事項』(具體)，
而法規命令規範事項為『一般事項』(抽象)，
此兩者，同樣都具備強制力，即對外(人民)發生『非做不可』的效果。
這題並非要我們區分行政處分與法規命令，純就此題來說，也不易區分。
再依行政程序法150，『本法所稱....基於法律授權(=依法)，對多數不特定人民....
...之對外發生法律效果.....』，
所以a最接近答案。
再來檢討bcd，
d無強制力所以刪去。
c只對契約人，與此題無涉。
b者，行政計畫極多，學說亦有爭議，
但<方式>大抵可包含以『法律方式、命令法規、行政處分、契約、或內部行為』
來實施行政計畫。
而通盤的行政計畫是不許人民提起救濟(但可於聽證會中表明)，
唯例外是若有個別變更，則可救濟(釋字156參照)。
前一段的意思就是說，『環保局依法授權公告指定清除地區』<不一定>是根據
整體行政計畫來進行的，(EX:有時會無計畫的亂搞.....)
但題目已表明有依法啦。
至於會讓你疑惑的應該是行程法164：『行政計畫有關一定地區土地之特定利用....』
，請注意『利用』兩字，亦即已計畫好要幹啥了。
但題目只說要『清除』，沒說清除完要幹啥....，
更別忽略同條『涉及多數不同利益之人及多數不同行政機關權限者，
確定其計畫之裁決，應經公開及聽證程序，並得有集中事權之效果。』
這一整條要一起看，而不能斷章取義，
僅符合『一定地區土地之特定利用』的要件是不夠的，
尚有其他要件也要符合，才算是『行政計畫』。
而且，行政計畫的拉哩拉雜還需要行政院另定之-_-
所以大部份政府的外部行為比較少跟行政計畫扯上關係啦(這是指我們做選擇題而言)
總之，我的回答拿來搞申論嚴重不行，做選擇題應該還勉強適用(汗)，
建議做選擇題可以選擇那種題目底下就有說明題意、解釋各選項的書，
可以快速幫助你上手。
大致這樣，有錯誤還請大家指教討論囉...
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◆ From: 203.217.104.243
推 Plants:應該會優先考慮一般處分吧 203.70.118.62 12/09 22:25
修掉廣告推文~~
※ 編輯: galewind 來自: 203.217.104.243 (12/31 08:52)
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作者: wayink (讀法律是為追求正義) 看板: Examination
標題: Re: [請益]依法授權公告為什麼是法規命令呢?
時間: Mon Dec 10 02:07:10 2007
※ 引述《pricky (雨下個不停)》之銘言：
: 今年普考行政法第二十題
: 縣市政府環保局依法授權公告指定清除地區,性質上屬於...
: (a)法規命令(b)行政計畫(c)行政契約(d)行政指導
: 答案是(a)
: 可以請高手解釋一下嗎
: 我個人認為應該是行政計畫
: 其實也很像是行政處分
: 怎麼看都不像法規命令
: 因為不像是行政程序法$150所言
: "就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定"
剛剛查了法條
依廢棄物清理法第三條
同法第五條
同法第二十七條十一款
所以 該公告性質為法規命令
符合行政程序法一百五十條 有授權依據 針對不特定人 抽象對外法律效果
唉 行政法範圍越考越廣了
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◆ From: 218.172.217.200