雙務契約
（一）意義：「雙務契約」為雙方當事人互負給付義務之行政契約。行政程序法第一三七
條所規定：「行政機關與人民締結行政契約，互負給付義務」，即屬之。（參照釋
字第三四八、五三三號）
（二）共同要件：（行政程序法第一三七條）
1、應約定人民給付之特定用途：在形式上，雙務契約須在契約本身載明，人民給
付之特定用途及僅供該特定用途使用之意旨。
2、人民之給付須用以供締約機關執行職務：在內容上，人民之給付須用以供締約
機關執行職務，而不得用以挹注締約機關之一般行政支出，或用以達成其他機
關管轄之事務目的。
3、人民與締約機關之給付須有正當合理之關聯（不當聯結之禁止）。
4、人民與締約機關之給付須相當（比例原則）：人民之給付與締約機關之給付，
必須均衡。行政機關不能賤讓其給付，亦不能以其給付套取暴利。
（三）特殊情形之補充要件：行政程序法第一三七條第二項規定：「行政處分之作成，行
政機關無裁量權時，前項契約所約定人民之給付，以依第九十三條第一項規定得為
附款者為限」。
（四）實例：例如：起造人繳納一定之金額，建築主管機關則核准免除設置停車空間之要
求。公務員之服務機關同意發給公費供其留學，公務員則承諾，如服務未滿一定年
限即離職，應退還原受領之公費。
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