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【中央社 台北四日電】
中國國務院發展研究中心發表報告指出，一項針對中國大陸一千零二十個有代表性鄉鎮的
抽樣調查顯示，平均每個鄉鎮黨政內設機構為十六個，人員平均數五十八人，超過正常編
制的二至三倍；平均每個鄉鎮下屬單位為十九個，人員二百九十餘人，超編嚴重。
新華社報導，中國國務院發展研究中心農村經濟研究部副部長謝揚指出，目前中國鄉
鎮發展存在農民負擔嚴重、鄉鎮機構和人員膨脹以及鄉鎮財政危機等問題。
謝揚指出，要從根本上解決這些問題，必須實行城鄉統籌，從本質上對鄉鎮改革的目
標和手段進行調整，切實把鄉鎮政府職能從包攬一切，轉變為只提供核心公共產品，從行
政管制轉變為公共服務，從直接管理轉變為間接管理。
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