‧德國男女同工不同酬居歐盟之首
(文/林懿宏)
根據歐盟統計處(the European statistics office)的資料顯示，德
國女性就業薪資居全歐盟之末，以歐盟平均統計數據而言，女性的薪資是
男性的百分之八十二，而德國公家機關的女性薪資比男性低百分之二十三
，至於私人機構，則有高達百分之二十七的差距，且德國的男女同工不同
酬創下二十年來的紀錄。
從兩性平等的觀點來看，雖然德國已有法律要求雇主對男女同事賦予
對等薪資，但因政府的做法採取的是自願的方式，並沒有刻意推行這個條
例，也因此，曲高和寡，參與的公司行號並不多﹔再者，許多女性多從事
半職的工作，其原因如下 :
1.德國課稅重，對雙薪家庭並不特別鼓勵。
2.若夫妻間有小孩，小孩到國中都還是半天課，礙於安親費高，許多做媽
媽的寧可選擇待在家。
3.企業徵才，礙於女性同仁的家庭顧慮，很多給女性同仁的工作，只侷限
於行政或秘書工作，而這些工作的薪資一般來說均偏低。
4.德國的就業法，使得薪資比率是對照工作性質的描述，許多男性同仁的
工作，姑且不論學位高低，都寫得比女性同仁的工作複雜，也因此，常不
需探討真正的工作內容，就已形成外表上的薪資不平等。
5.政府對獎勵男女平權和同工同酬的態度並不積極，此間接放任企業擁有
自行的商議空間，對提升女性同仁的工作權和薪資平等更沒助益。
德國工會負責女性就業政策的主管Anne Jenter，在接受法蘭克福週
報訪問時即表示，由於許多不平等是間接的影響，很難將這些薪資不平等
具體化﹔再者，許多女性根本都還不知道自己的權利在哪裡，也因此，在
落實上格外困難﹗
就歐體法而言，雖有間接條文規定，力求男女同工同酬的落實，但一
般德國女性，就算知道自己受到不平等待遇，也顯少有人願意上法庭申訴
，一來是打官司的勞心勞力，二來是花了一大筆錢，就算想告到歐盟討公
道，都還不見得德國的法官會將案子往上呈送至歐體﹔再者，就算幸運一
點告贏了，也只是個案，並不能對整體女性薪資調整有所幫助，也因此，
抱怨的人多於實際行動的。
德國the ministry of the interior部長Hans Bernhard Beus，對此
現象即表示道，致力同工同酬的薪資條例勢在必行，然而，有鑒於過去改
善女性薪資的提升，對雇主造成許多負面的影響和不愉快的經驗，未來的
改革將需要時間和更周詳的計劃，在此我們不免要問﹕「愛惜人才和培養
人力資源，為何一定要區分性別﹖而到底有多少優秀的女性同仁，還需在
這政策中被犧牲掉其卓越的才華﹖」或許惠普總裁 Carly Fiorina應慶幸
的是，還好她不是在德國，否則要做上總裁的保座和享有優渥的薪資，可
能還有的等呢﹗
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