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用這篇舊聞跟大家解釋一下何謂蘇永欽與賴浩敏的「非法任期」,以及馬英九到底這兩任內 對大法官制度動了那些手腳,希望大家可以幫高調。 時間拉回1997年,當時第四次修憲明定司法院大法官為15人(此前規定「若干人」),任期 八年,正副院長均具有大法官身分,而增修條文第5條第3項規定:「中華民國九十二年總統 提名之大法官,其中八位大法官,含院長、副院長,任期四年,其餘大法官任期為八年,不 適用前項任期之規定。」如此每一屆總統任期內均可提名半數之大法官,足以避免以往全體 「固定任期制」之下,因總統改選,全體大法官同時更迭,某一政黨可於一次任命中改變大 法官組成之結構。然而,馬英九卻於其總統就任前後打破了這個遊戲規則。 我們來看看 2003年就任的大法官組成如下: ____________________________________________________________________________ 任期四年 2003年-2007年 翁岳生(院長) 城仲模(副院長) 楊仁壽 林永謀 8人 王和雄 余雪明 曾有田 廖義男 ____________________________________________________________________________ 任期八年 2003年-2011年 賴英照(院長) 謝在全(副院長) 徐璧湖 彭鳳至 7人 林子儀 許宗力 許玉秀     ____________________________________________________________________________ 接下來的每一任總統都能提7-8位大法官 如按照憲法增修條文之規定,當屆任期四年之大法官於2007年任期屆滿,應由總統提名,立 法院同意產出8位任期為八年之大法官,與另外7位大法官任期交錯。但最大在野黨卻以種種 理由杯葛大法官提名人選,於陳前總統所提名之大法官人選中,僅通過任命林錫堯、蔡清遊 、池啟明、李震山等4人為大法官(即本次任期即將屆滿者),陳前總統其後補提名之人選 亦全數遭封殺。當時新聞即有報導,此與國民黨智庫建議,應該「留給新任總統提名」有關 。 問題是,倘依1997年修憲時條文設計,2003年一次提滿大法官15人之後,每一個總統任期內 至多僅能提名7至8位大法官。而國民黨於2007年在野時帶頭封殺大法官提名人選,至馬英九 隔年上任後方又分別於2008年、2010年與2011年提名黃茂榮、陳敏、葉百修、陳春生、陳新 民;賴浩敏(院長)、蘇永欽(副院長);湯德宗、黃璽君、羅昌發、陳碧玉等三組大法官 人選,使當前大法官組成如下: ____________________________________________________________________________ 原本應任命7人 2007年-2015年 林錫堯 蔡清遊 池啟明 李震山 ____________________________________________________________________________ 除2007年少任命4人外,由於彭鳳至大法官請辭,故共提名5人 2008年-2016年 黃茂榮 陳敏 葉百修 陳春生 陳新民 ____________________________________________________________________________ 由於司法院正副院長(被)請辭,故補提2人 2010年-2018年??? 賴浩敏(院長) 蘇永欽(副院長) ____________________________________________________________________________ 因2003年至2011年屆滿之8人中所剩餘之4人已屆滿而提名 2011年-2019年 湯德宗 黃璽君 羅昌發 陳碧玉 ____________________________________________________________________________ 可以看出,2007年未完整任命8位大法官之後,整個大法官任期都亂了套,再加上彭鳳至大 法官提早辭職,無任期保障之司法院正、副院長前後(被)辭職,後續的補提名人選也打亂 了大法官之屆期。當中還有個重要的問題是,大法官辭職或正、副院長下台出缺時,後續提 名遞補之大法官任期應該如何計算。是重新起算八年?亦或至該出缺者任期屆滿為止? 原本司法院組織法第5條第3項規定:「大法官出缺時,其繼任人之任期至原任期屆滿之日止 。」明文規定採「繼任制」,至該遞補之席次原任期屆滿為止,此當係與憲法增修條文中, 大法官採兩組任期交錯制之意旨相符。然在2015年2月4日修正公布之最新條文,卻硬生生地 把該條項給刪除了!而實際上,如依憲法意旨採繼任制,蘇永欽與賴浩敏兩位大法官之任期 根本只應至2011年(當中甚至還看不出2008年所提名之5人究竟是誰遞補彭鳳至大法官之任 期),本次修法僅是把破壞憲法任期設計之意旨「合法化」而已,卻大大偏離憲法之設計。 事實上,蘇永欽與賴浩敏的任期本來就該大大被檢視與質疑,但馬英九故意搞一個彭鳳至自 行辭職這個伏筆,讓人搞不清楚2008年上任那五位,何者是繼任彭鳳至的任期。 回歸主題,按照憲法原本設計,2004年至2008年之總統任期內,於2007年可提名8位大法官 ;接著於2008年至2012年總統任期內,可於2011年提名7位大法官。以此類推,爾後每一屆 總統,均得於其任期內提名並任命7位或8位大法官。 按照憲法原本設計,2004年至2008年 之總統任期內,於2007年可提名8位大法官;接著於2008年至2012年總統任期內,可於2011 年提名7位大法官。以此類推,爾後每一屆總統,均得於其任期內提名並任命7位或8位大法 官。但實際上,卻可發現於2008至2012年之總統任期中,馬英九總統共提名了11位大法官人 選,完全悖離憲法中「一屆總統提名約半數大法官」之設計,大幅削弱原本憲法為大法官設 計之任期交錯制之用意,顯然是毀憲亂政之惡例與惡行。 全面真軍 https://www.facebook.com/BDP.Taiwan -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 111.243.104.19 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1426513270.A.C61.html
BruceLiaoYH: 高調推 趕快來抄阿 03/16 21:42
Riyuberg: 好文 03/16 21:43
Roxmass: 馬狗不意外 03/16 21:44
ttt95217: 不意外 03/16 21:45
andersontom: 國民黨毀憲亂政又不是第一次 03/16 21:45
HELLDIVER: 就說馬英九是在安排人馬避免他下台後被抓去關 03/16 21:47
selinia: 推 03/16 21:47
ken147887: 馬狗不意外 03/16 21:53
mko00kimo: 根本就怕當阿扁的學弟 03/16 21:59
a4891257: 推 03/16 22:08
drsavvy: 好文 應該是違憲 可以聲請大法官解釋嗎? 03/16 22:10
drsavvy: 大法官自己解釋自己任期? 連大法官都自肥? 03/16 22:12
loki1789: 03/16 23:56
Chenson: 高調推 03/17 00:41
bahnhof: 真是賤招 03/17 02:15
epistemie: 推 03/17 07:20
ruanruan: push! 03/17 09:42