[新聞] 鳥籠公投誰搞的？還原公投法立法原貌 立

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1.媒體來源:

蘋果日報（本新聞由公民監督國會聯盟提供）

2.完整新聞標題/內文:

【公督盟】鳥籠公投誰搞的？還原公投法立法原貌 立委提案、表決狀況現形

2014年04月22日13:52

朝野政黨為了2003年制定「公民投票法」時，究竟是誰設下鳥籠公投而互推皮球。公民監
督國會聯盟，整理當時立法院審議公投法的資料，製作「公民投票法立法經過」，「公民
投票法草案二讀版本對照及相關表決記錄」，還原當時的審議狀況。

就11月27日二讀會時的整體狀況，總共通過的63條條文中，有35條是依照黨團協商條文通
過，有22條是依照國民黨版本通過，有5條是依照行政院與民進黨團版本通過，有1條依照
民、國、行政院三版本通過。值得注意的是，國民黨所通過22條中，共19條是表決通過。

從表決記錄所見之結果，大致就是藍綠對決，由於泛藍陣營人數大於泛綠陣營，沒有任何
條文表決是由泛綠陣營獲勝，甚至還發生立委已連署蔡同榮版法案，卻在條文表決時投下
反對票，陣前倒戈立委包含知名的前立委陳文茜，以及現任立委高金素梅、廖國棟，違反
立法院議事規則中「連署人不得發表反對原提案之意見」之規定。

根據資料顯示，在提案門檻與連署門檻上，國民黨版與行政院版皆規定提案人數為千分之
五。連署門檻上除國民黨版為百分之五外，其餘版本皆在百分之二到百分之四。而輿論所
質疑的「雙二一門檻」，無論是蔡同榮版、台聯版、民進黨版、國民黨版、行政院版，皆
是如此設計。唯一不同的地方在於，蔡同榮版、台聯版規定若投票人數未過半時，該場公
投為無效，其他版本皆將投票人數未過半視做「否決」。

只不過，蔡版與台聯版的設計，卻在11月26日與11月27日兩次由王金平主持黨團協商中，
由朝野政黨的協商代表（國民黨：廖風德、曾永權、周錫瑋、李嘉進。台聯：程振隆、陳
建銘、廖本煙。民進黨：柯建銘、陳其邁。無盟：呂新民、鄭余鎮、蔡豪），聯手搓掉。

至於公投否決後，也表決通過了國民黨版最嚴格的三年內不得重新提出，若是「有關公共
設施之重大政策複決案經否決者，自投票結果公告之日起至該設施完工啟用後八年內，不
得重行提出」。且不得提出的公投項目「包括提案之基礎事實類似、擴張或縮減應受判斷
事項者」。

公民投票法中也表決通過國民黨版中，由政黨比例代表產生的「公投審議委員會」，將「
全國性公民投票事項之認定」，「公民投票提案是否為同一事項之認定交由政黨比例」，
交由該審議委員會審查，迥異於其他版本中僅由中央選舉委員會負責程序審查。

有關公民投票法之相關立法過程，可參考「公民投票法立法經過」，「公民投票法草案二
讀版本對照及相關表決記錄」中則可查閱相關條文表決與通過情形。

公督盟網站　http://www.ccw.org.tw/

公督盟臉書　https://www.facebook.com/ccw.org.tw

公民投票法立法經過　http://ppt.cc/sw5m

公民投票法草案二讀版本對照及相關表決記錄　http://ppt.cc/bQnc

3.新聞連結:

http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/politics/20140422/383713/


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※ 編輯: mited (118.166.217.134), 04/22/2014 14:10:38
→ meredith001:阿扁下台啦
→ k840620k:民進黨的錯 阿扁下臺 叭叭叭
推 age0fempire3:理由那麼多  總之阿扁下台
推 tony77998:明哥!!!!!!!!!!!!!
→ IDaHoo:騜:哈哈~又可以多關十年
推 ctx705f:阿扁下台啦 幹
推 shadeel:文西 果凍
推 askey:又是阿扁~太超過了
噓 boogieman:國民黨覺得無辜就趕快主動修法降下來 別再只會怪阿扁
推 nae:  ......現在的執政黨跟國會的多數黨，是　民　進　黨　嗎　？
噓 vpjack:王八KMT，從頭到尾的國會最大黨，問題都推給DPP
推 smalltwo:所以50%限制所有人都贊成呀XDDD
→ antilibra:不  國會最大黨dpp有做過   不過說到藍綠對決的話嗎...
推 Zeroyeu:這個不要臉的髒東西  想推?
推 theropod:幹，把阿扁放出來啦，真相就在阿扁那裡
→ smalltwo:差別只是民進黨版本的50%沒到是無效國民黨版的是否決
→ antilibra:第四段最後那兩句話    恩
→ ZABORGER:又是阿扁跟DDP的............
→ antilibra:公審會表示:口桀   口桀
推 rotusea:阿扁下台啦 叭叭叭叭~
推 Benjamin901:阿扁又要下台了?
推 HermesKing:
推 julia66:全部都很鳥 砍掉重來
推 a020234043:有分未滿50%無效跟未滿50%否決 差很多..
→ isco:口交臉
→ smalltwo:XDD差很多??就差在三年之內能不能重提呀
→ smalltwo:否決的話不能重提,如無效的話可以重提.差別只在你能不能
→ smalltwo:一直放公投大絕
推 ying0502:否決跟無效差很多
推 LucAngel:抓到了，原來是dpp搞的，阿扁還不趕快負責下台
推 serval623:理性、清新、勿戰！
→ smalltwo:我不就把差在哪告訴你了..不管差多少50%不到就別想過呀
→ smalltwo:沒有50%的投票率就是門檻..
推 whitezealman:幫高調
推 athran:鄉民怎還沒出來扣黨工帽子? 好奇怪喔
推 xxdddddd1234:阿扁不用負責嗎？叭叭叭叭