[爆卦] 美國民間智庫的看法

[clkoala (加起來該如何是好)]

註：本文由Council on Foreign Relations發表，Council on Foreign Relations
是美國極具影響力的民間外交智庫，該智庫最著名的出版刊物之一是「Foreign Affairs」
http://ppt.cc/UWGe

台灣會是下一個陷入民主危機的國家嗎？(Lauren Dickey)

台灣的執政黨國民黨引發了一場混亂。本週一（三月十七日），國民黨撤回了先前與
民進黨達成的協商決議，以加速台灣與中國服貿協議的立法程序。國民黨拒絕遵守兩
黨之前達成的逐項審查協議，因其宣稱，民進黨不斷地阻撓台灣與北京當局之間的「
官方業務」。國民黨的這些動作可能反過來會影響國內政局，並對未來的兩岸關係造
成影響。

一旦這個貿易協議通過之後，它將補強2010年的ECFA(海峽兩岸經濟合作架構協議)，
降低服務業的貿易壁壘，同時容許中國投資台灣服務業中的64項產業，並讓中國勞工
以可更新的簽證進入台灣。反對黨與公民團體，包括民進黨與台聯，認為該服務貿易
協議不僅會讓中國影響台灣政府，這些經濟規定只會有利於大型企業、卻有害於台灣
地方級的產業。國民黨跳過政黨合議的這一步可能會讓它付出慘痛的代價，因為這樣
子不僅破壞的台灣的民主，反倒顯示了台灣人長期以來根本上地拒絕成為中國的同夥。

三月十八日的晚上，群眾聚集在立法院辦公室外頭，他們將不滿國會跳過民主程序的
情緒轉諸行動，而有數百名的抗議民眾衝進了立法院內、並把自己封鎖在內。在台灣，
雖然反貪腐與政治抗爭活動屢見不鮮，但佔領立法院還是史上頭一次。從許多的
YouTube及線上即時轉播影片可以看到學生們用椅子把門口堵住，掛著「退回服貿」
的旗幟。警方到目前為止都還無法驅離抗議者。這項學生佔領行動預計將持續到三月
二十一日，原訂立法院開議日。

那麼，這對台灣的民主代表著什麼意義？

首先，許多台灣人顯然都希望他們的政府負起責任。國民黨在週一中斷了兩黨對服貿
協議的審查程序，多少都違背了民主程序。抗議的學生在議會行使自己的民主權利，
要求國民黨依協商內容逐條審查。在66％的台灣民眾希望兩岸關係維持現狀的狀況下，
一直存在著台灣是否太輕易地就被北京操控這樣的憂慮。這次的「佔領」行動因此給
了台灣公民一個機會來表達憂慮，減緩兩岸交流速度，同時也讓反對黨有更多的時間
來擬定一份「更好的」服貿協定。

次者，群眾對馬英九反對的聲浪將會持續。除了他就任以來低達12.8%的支持率之外，
馬總統與中國在檯面下秘密簽訂的貿易協定，也會讓廣泛的不滿繼續存在。國民黨單
方面執意通過此貿易協議，危害了他們與民進黨的關係。他們不讓此貿易協議全面受
到審查進一步促使輿論認為，國民黨的核心領導人正在犧牲台灣人的利益，以加強與
中國大陸的關係。這些環繞著服貿協議的抗爭活動，將會讓民進黨在今年秋天的地方
選舉還有2016年的總統選舉贏得先機。

第三點，我們不應該忽視這波抗議活動對兩岸關係造成的意義。除了台灣人不再信任
其領導階級與北京進行的談判之外，台灣也不會急著再與中國簽訂後續的協約了。當
前的佔領運動證明了，有很大一部份的台灣人感覺被政府隔絕在外。加速國會的批准
程序是一回事，但當協議未被全面審查，而將台灣的未來暴露於中國政治經濟的影響
之下，爆發抗爭活動也不是那麼奇怪了。很少人準備好或想要看到台灣成為第二個香
港。

台灣人知道建立一個民主國家的過程充滿挑戰。雖然這次的抗議將會對兩岸關係有著
一定的影響，他們都是台灣學習民主的經驗。在馬總統思考如何回應抗議的同時，他
當然知道北京當局也在等著看他的反應。若服貿協議被重新考慮的話，北京當局將會
重估台灣實行兩岸協議的能力，且會調整其未來對台的合作型策略。


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