Re: [新聞] 【憲政觀點】王金平未出席院際會議

[laypeeq (沒有什麼正在死去)]

版友好：

　　小弟台大政治系畢業，認為馬英九開院際爭議協調會議本身是在破壞憲政運作，
不僅迴避服貿爭議，也立下憲政惡例。

　　小弟受過基礎政治學、基礎我國憲法和基礎半總統制憲政訓練。下文任何錯誤，
都是小弟學藝不精，與教師無關。

　　我基本的看法是，馬英九以及服從他、自廢監督行政權武功的特定立委走狗，
已經違憲在先（依憲法規定，立委應「議」「決」國際協定）。公民不出來抵抗，
台灣民主就會繼續放任行政濫權。

　　馬英九不僅不回應爭議，還用破壞憲政穩定運作的方式迴避爭議。憲法四十四
條規定「總統對於院與院間之爭執，除本憲法有規定者外，得召集有關各院院長會
商解決之。」白話文是：對同一件事，不同院都想管而僵持不下，憲法又沒有直接
規範時，總統才能出面叫大家坐下來談。」



　　顯然，四十四條是憲政運作出現例外狀態才能動用。目前的爭議，不是行政院
和立法院對一事有行使職權上的爭議，是「國民黨」不尊重「立法院職權」。美其
名是要就動用警察的方式做協商，其實是要向兩院長下指導棋。


　　我國憲法不希望讓總統有「直接的制度管道」影響五院，憲法四十四條是特殊
狀態才可以動用。濫用憲法四十四條召喚行政、立法院長，動不動把立法權－行政權
的摩擦當成例外狀態，就像當年希特勒擴大解釋威瑪憲法第四十八條緊急命令權，
把常態當例外，就是干擾憲政的穩定運作。


　　憲法四十四條在馬英九的操演下，儼然是把「監督行政權的立法院」和「依憲法
為最高行政機關的行政院」當成總統的「下屬機關」。憲法四十四條被扭曲成總統擴
權的空白支票，馬英九還捻肖話說尊重法治，說法治得來不易。笑死人！最不尊重憲
法的就是他。


　　幾乎沒被用過的憲法四十四條，馬英九任內已經第二次動用，就是想要有制度性
管道來對五院下指導棋，真是惡例。



　　馬英九只會說依法行政，其實是依法「統治」，完全忽視「法治政治的精神」。
法律不應該是統治人民的「工具」（rule by law），而是保護民主的遊戲規則
（rule of law）。馬英九有尊重法的精神嗎？有尊重憲法精神嗎？還是把法律當成
「統治順民」、「壓制抗爭」的工具？

　　當憲法被輕賤，人民有義務出來捍衛民主制度。這是抵抗獨裁統治，是公民義務。
前幾年野草莓學運，主張「集遊許可制是惡法」，如今大法官釋憲結果已經出爐，宣
告違憲。當年野草莓不也被批評成暴民？不也被批評是學生湊熱鬧？被譏諷是政黨的
馬前卒？不也是有人主張要捍衛法治，驅趕學生？
　　　　
　　最後講點個人心得。關於服貿，議題不能只停留在程序或民主。自由貿易的好壞、
與中國自由貿易的好壞，都要討論。那邊都是很硬的部分，也不能只看GDP或經濟面向。
我們到底想要怎樣的兩岸關係，想要怎樣的經濟資源分配邏輯，都要更多討論。不過
目前的討論，比較像是「信任政府」vs.「不信任政府」的對抗，服貿與核能都是如此。
相關辯論，都是「情感性的相信」，還沒有很深刻的辯論。事實上，兩大黨也在迴避，
只想見風轉舵或搭順風車。

　　韓中經濟合作協定「框架」（對應於兩岸就是ECFA）談了九年多才簽定，我們的
ECFA卻一年多就談好。我們確實走得比韓國快，比韓國早開始談，也談得快。應該有
時間讓政府與人民好好溝通。過程中，國民黨有跟國內產業良好溝通嗎？談判時不能
公開，確實是事實；可是，談好之後，要不要跟人民還有立法院溝通？

　　天下沒有白吃的午餐。任何國際協定，一定有得失。可是，國民黨就抓準台灣人
有被國際邊緣化的焦慮，所以一直跟外國合作，彷彿國民黨很有一套。可是，我們犧
牲了什麼？譬如之前美國要求我們進口美豬、美牛，不就是台灣付出的代價？

　　負責任的民主政府，就要公開談判的條件，而非報喜不報憂。


　　另一方面，民進黨到底有沒有足夠的專家來謹慎評估服貿與核能？或者，只是
基於反的邏輯來對抗國民黨？為什麼前半年服貿議題已經浮現至今，民進黨沒有系
統性的宣傳？沒有提出替代政策與之競爭？為什麼要搞到人民需要攻占立法院來捍
衛民主？民進黨不爭氣點，公共政策辯論永遠不會有共識，反而讓人民厭惡政治。
最後占便宜的就是國民黨－－倒行逆施也可以繼續執政。




※ 引述《mirce (楓葉)》之銘言：
: ※ 引述《ridena (銀の月影)》之銘言：
: : 1.媒體來源:
: : apple
: : 2.完整新聞標題/內文:
: : 【獨家】王金平未出席院際會議
: : 馬英九總統今天中午依憲法第44條行使院際調解權，在總統府召集會議，是為了解決國會
: : 停擺的重大憲政會議，並非回應學生通牒。但這項院際會議，王金平確定不出席。（蔡日
: : 雲／台北報導）
: : 3.新聞連結:
: : http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20140321/364207/1/
: : 4.備註:
: : 王金平這招真是厲害
:     這次院際會議只會有一個結論 動用警察權 行政院接手 王江一起承擔歷史共業
: 然後馬英九置身事外 越來越有獨裁者的樣子了 凡事都想引導到自己的方向去幹
: 把事情推給下面的 "下屬的功勞是上司的 上司的過錯下屬必須承擔"
:     王金平不出席是對的 因為會被要求恢復國會秩序 繼續審服貿協定 以人數優勢續闖
: 這次的院際會議說白了就是扣屎盆子 丟責任而已 年底七個直轄市選舉 估計會會開2:4
: 在政治權力上 版圖越來越小 因此很多東西都在趕上車 粗製濫造 "工作不是這樣做的"
: 很多老年人喜歡講這句話 原話奉送

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→ startlequiet:1080的兩倍是3160好嗎..你數學實在...
推 alwaysOGC:1F的數學老斯請假了嗎?
推 storyf66014:一樓的數學讓我好shack  XD
→ ascii:太酷了 推文裡面不只數學、國文老師請假 連英文老師都出國了
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 140.112.4.201
推 OLM:
推 exhentai:起來 不願做奴隸的人們 把我們的血肉 築成我們新的長城
→ polarg:把貴系的江宜樺教授收起來好嗎
他已經不是政治系的人了。
→ kent:我還以為憲法44條 是寫檢察總長可以向總統報告誰壞壞
推 Fireis556:112推 好文
推 lokiishere:
→ southring:馬苟學攝影的懂什麼法律，我呸。
推 a1122334424:shark
推 Ydragongg:112
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推 HAHADEAD:推! 蠻清楚的
推 pagenotfound:想請問關於江宜樺你系上看法為何...
推 Neutronn:好文推
推 Szss:好文 違法濫憲 馬英苟
推 umihiko:44條馬狗第一次動用是啥時？
應該是會計法。行政與立法在覆議方面有點僵持。其實我覺得那時候不應該開。
應該讓行政院自己跟立法委員們說清楚，坐下來談。總統不該那麼輕易就介入。

推 HermesKing:
推 fatjoe:推~寫的好
推 Tatsuko:推
→ liangmei:直接用內亂外患罪辦他
推 becca1120:可以治他?
推 abola921:反正有一就有二，政爭也是惡例
推 ivan0618:推
※ 編輯: laypeeq         來自: 140.112.4.201        (03/21 17:36)
推 Elephant5566:好文推
推 jyekid:馬這個套條文裝合理性早不是第一次
→ jyekid:至於學生或是這代 透過幾次學運集會遊行 漸漸才會對周遭
→ jyekid:時事產生關心
→ cppwu:寫得好 馬英九根本不尊重憲政精神, 比起法學他更篇好帝王學
→ sworddragon:民進黨那段...你知道國會國民黨過半嗎?
民進黨就算人不夠，也可以找專家形成智庫
提出建設性的替代政策，或者非常嚴謹的指出服貿既有政策的盲點

不過，目前民進黨沒有什麼足夠專業的批評。我很憂心...

推 kinomon:他是國民黨主席還不夠嗎？
推 ScarletAmmo:
推 akakapo:
推 bj45566:好文推！另唾棄最會違憲亂政的馬酒！
推 xflies:去年九月政爭也是曲解憲法44條企圖濫權
樓上專業
http://www.nownews.com/n/2013/09/08/812740
整篇新聞邏輯不通。44條跟特偵組根本沒關係
※ 編輯: laypeeq         來自: 140.112.4.201        (03/21 17:49)
推 richardh:就說他律師考不上嘛 這樣為難他
推 Zeroyeu:真的是精闢的分析與見解，謝謝!!
推 Rayio:好文推
推 shark157:好文不推嗎？
推 sky747:推！
推 yuu101:推
※ 編輯: laypeeq         來自: 140.112.4.201        (03/21 18:07)
推 Gua2010:好文，推
推 x137:
噓 homer00:某樓別侮辱學攝影的，牠明明就是徵信社的
推 QQdragon:推~
推 king22649:推,這不是馬英九第一次違憲了,印象中超多次的,不只三次
推 Romaps:濫用...
推 kaku216:PUSH
推 gn00063172:推說明！
推 boxtina:真的獲益良多，大推