今天看報紙社論覺得不錯
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20150629/637413/
作者：方儉／綠色消費者基金會董事長
因為台灣地處潮濕的亞熱帶，大家對於粉塵爆並不熟悉，去年8月2日，在高雄大氣爆事故
後，中國江蘇昆山的台商工廠也因金屬加工產生的粉末發生氣爆，造成數十人死亡的慘劇
。八里八仙樂園的彩粉趴造成500多人受傷，是一場注定的悲劇，難道我們沒有從歷次的
人禍災難中學到教訓，用文明防災、救災？
1985年我第一次去美國明尼蘇達州雙子城讀書，也是生平第一次看到天然的冰雪，當地有
很有名的冰雕，每2年才能辦一次，因為要籌募足夠的保險費，才能舉辦。後來有了汽車
、駕照，必須買保險，要去保險公司填一大堆表格，包括年齡、性別、是否吸菸、已未婚
，到汽車的款式、年份、顏色……數十個參數，決定了我的保險費。不像台灣的保險，一
口價搞定。
台灣人的保險似乎是理財工具，而不是風險管理工具，各種保險都是齊頭式平等，與受保
人的風險沒有掛鉤，而是由大多數，甚至納稅人來承擔所有的風險，只有風險分散，卻沒
有風險降低、消除風險的功能。我們的汽機車保險只有很籠統的4、5項選擇，看看電信資
費五花八門令人無所適從，豈不是資源錯置？抽菸酗酒者的保險和菸酒不沾的人相同，就
是讓不吸菸的人分攤了風險（錢），這是非常不公義、不文明的。
在美國核電廠無法營運，其中一個非常重要的因素是沒有保險公司要承保核子事故的風險
，就過不了當地的緊急應變計劃，最後只能停機，以策安全。台灣《核子事故損害賠償法
》第24條規定，核電廠的法律賠償責任42億元封頂，換句話說，核電廠每年發4百億度電
，每度電以3元計，是1200億元，只賠42億元，這是台電、經濟部說「核電便宜」的最好
證明，因為台灣人的生命財產太賤了。
最近富邦集團董事長蔡明忠再度成為台灣首富，富邦的金融保險與房地產資產與核子事故
的關聯性非常高，蔡明忠的夫人陳藹玲女士在3年前挺身倡議監督核電廠，捲起千堆雪，
當時有各種揣測，今天看來她的動機非常明確單純。所以我建議富邦集團若想要確保在台
灣的永續經營發展，必須以集團的力量對現有核電廠、核廢料儲存廠、研究用核子設施，
以及核廢料的風險以國際保險業的標準進行評估，看看全世界有哪家保險公司、再保公司
會接受台灣核電廠的風險投保？否則核災降臨，台灣「首富」會成為台灣「首負」，負債
最大的人。
台灣的地質條件、台電的管理、政府的管制都是全世界最脆弱的，而核一、二廠半徑80公
里人口600萬，以及核電廠內燃料池存放過度擁擠的用過核廢料，和台灣政府朝野人士對
核災的輕忽態度，各級政府根本沒有核災防護能力與演練，這些風險加起來，足以讓全世
界任何承保的保險公司破產。若非42億元的賠償上限，是台灣核電廠胡亂營運的保險，全
世界沒有人能如此經營核電廠。
八仙樂園慘案，應該讓風險管理的保險市場回到正軌，任何經濟開發活動，都應保險，保
險的標的是無過失責任（舉證責任在業者）、全額無上限賠償，有人保險，才有生意。否
則像現在的情況，每次天災人禍，都成了政府的投款機，變相懲罰所有人民。無論核電廠
、清境農場、太陽能發電廠、風力電廠、大巨蛋、台中捷運……都去保險吧，否則有什麼
風險，口說無憑。無上限、無過失賠償，而不是讓政府官員在中間上下其手，內神外鬼一
家親。
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保險要求提高，
感覺這個改進方向不錯，
不過台灣人都便宜行事吧
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