Re: [問題]既然都提到拜爾了，那就來問個拜爾的八 …

[stocktonobrk (風祁雲)]

        沒八卦...貢獻點新聞而已...
        當時在台中讀書...想以此作報告...
        但孵不出來...祇剩下些新聞留檔而已...

新新聞495期
台德簽下「百年不平等條約」，台中港區可能出現「德租界」

文／邱家宜(中部傳真)

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為了要讓「亞太營運中心」的政治支票兌現有望，被認為具有指標性意義的德國拜耳公
司台中港建廠案，目前正由行政院主  導全力護航闖關。說是「闖關」一點也不誇張，
因為唯恐這項五百億台幣的投資案被近鄰泰國拿去，行政院已表示，必要時  不惜修法
來消除投資障礙。而對拜耳要求在地租和土地權利金上享有特權，官方目前也傾向退讓
。至於這類高污染工業所必須通過的環保審查，環保單位則以令人驚訝的效率速審速結
。最近幾年力爭上游的台中港，在拜耳挾跨國企業實力大舉進入後，是否從此出現「德
租界」，引人矚目。

租金百年不得調漲

用「租界」這個名詞，容易使人聯想到滿清末年的不平等條約，拜耳的這宗投資案是否為
不平等條約，可以由以下幾點線索來觀察。看好兩岸直航後的大陸市場，拜耳公司打算在
台中港北填方區租用七十二公頃土地興建聚氨酯（ＰＵ）上游原料二異氰酸甲苯酯（ＴＤ
Ｉ）的製造工廠。ＰＵ是廣為各種製造業使用的塑膠原料，ＴＤＩ則係生產ＰＵ所必需，
但毒性極強的物質，全世界祇有少數廠家生產，拜耳是其中之一。拜耳這項投資案在民國
八十三年即由行政院核准，但因為土地取得和租金問題和台中港務局一直談不攏而延宕至
今。台中港務局以往出租港區用地，均是以商港法向租地廠商收取土地改良費、管理費及
公告地價五％的年租金，拜耳則要求依新通過的獎勵民間參與交通建設條例，而非商港法
來租地建廠。若依獎參條例規定，拜耳祇須負擔地租和權利金，但拜耳仍不滿意，希望比
照港區內桂裕鋼鐵公司以每平方公尺一百零四點七元的年租金取得土地使用權。令港務局
為難的是，桂裕租用的廠址每平方公尺公告地價祇有四百八十元，拜耳的用地每平方公尺
則是一千七百元，相差三倍以上。除了租金問題，為求控制成本，拜耳方面還要求，一旦
訂下租約，租金不得調漲，這與現行依公告地價訂定租金的原則相悖。由於拜耳希望取得
五十年的土地經營權，必要時再延長五十年，果真如其所求，則在未來一百年內租金都不
得調漲，想像一百年中的通貨膨脹，說台中港區的這塊地在「百年不平等條約」下將成為
「租界」應不誇張。

修改法令迴避監督

這些原本看似難以跨越的合作障礙，在八月十六日行政院副院長徐立德主持跨部會協調後
卻有了突破性的進展。為了留住拜耳，行政院方面原則決定，將以劃定特區方式將拜耳設
廠用地排除在公告地價適用範圍之外，不以租金，而以其他名義收取費用，如此即不會有
租金隨地價調整的問題；為了解決租約十年以上即需經地方議會同意的法律規定，行政院
甚至考慮修法或以行政命令除外條款，讓資本、技術密集達一定程度的外商以後可以迴避
掉地方議會這關。為求外資進入台灣，政府形同丟盔棄甲地放棄所有政令原則，讓國內廠
商看了，對這種「重洋輕土」當然很不是滋味。同是化學工業的本土廠商李長榮化工廠，
原本和拜耳競爭同一塊廠址，後來由港務局協調，在港區另行覓地建廠。如果拜耳在港區
內要求的種種特惠待遇均成真，而李長榮及其他國內廠家卻不能比照，這種「一國兩制」
不令國內業者氣結才怪。讓本土廠商氣結的還不祇其在土地租金上所可能取得的優惠。

拜耳在環評上的輕騎過關，可能要令當年好不容易才通過環評的台塑六輕為之跳腳。拜耳
ＴＤＩ廠所生產的東西或製程中會製造的廢棄物，比起六輕要毒得多，但其環境說明書不
但已在短短兩個月內就以超高效率由省環保處速審速結，而且還不需要進入第二階段環境
影響評估。一位不願透露姓名的環保官員指出，像ＴＤＩ這種產程複雜且會產生高毒性物
質的化工廠，又設在人口密度那麼高的台中港區，實在不應祇做環境說明書，而應進行更
高標準的環境影響評估審查。但實際上的情形卻是，連最基本的環境說明書部分，都是在
經建會暗示下，被要求「限期通過」的。根據省環保處的審查資料，審查委員對拜耳的環
境說明書仍有諸多意見，包括緊急應變計劃的缺乏、逸散性氣體擴散計算方式不對、廢觸
媒處理問題，以及未與當地民眾充分溝通等數十項  。但審查結論卻是「不須進行第二階
段環境影響評估」。

毒性超過氰酸甲苯

ＴＤＩ究竟有多毒？一九八四年印度中部波帕爾市的美商永備化工廠發生毒氣外洩，造成
人類有史以來最重大工業災害，共有二千五百人喪生，二十萬人受傷。對當時肇禍的氰酸
甲苯（ＭＩＣ）和光氣而言，ＴＤＩ在製程中不但會產生在戰爭中被用做神經毒氣的光氣
，ＴＤＩ本身的毒性還要強數倍。拜耳來台設廠，台灣環保單位的把關形同自廢武功，未
來是否能夠在工業安全上落實要求，防止類似永備在波帕爾的災害，擺脫做為先進國家高
污染工業殖民地的陰影，實在令人憂心。


※ 引述《jeanvanjohn (尚市長)》之銘言：
: ※ 引述《dlikeayu (太陽拳vs野球拳)》之銘言：
: : 藉題問個八卦
: : 當時不是很多台灣廠進駐
: : 在拜爾廠預定定附近建了一大堆一大堆藥廠
: : 後來因為毀約 全部廢成廢墟
: : 現在那邊都變成了什麼？
: : 有當時台灣人和它國跟著建廠的八卦數據嗎？
: : 還有真正損失的就業率是幾%??
: 八卦是，當時主要反對拜耳在台中的建廠的其實不是廖永來
: (那時候他還沒當縣長)，而是...
: (算了不講了，我還不想變消波塊，大家知道是誰就好，
: 那時候廟公好像是省議員?)
: 有沒有某位廟公反對殺蟲劑工廠的八卦啊?

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) 
◆ From: 125.229.19.89
推 pttdog:到時候台中要回歸嗎？ 還是乾脆獨立？
推 hongtm:可以讓經濟變好 啥都好 台中獨立給德國管 並沒不好
→ hongtm:澳門 香港 發展都比中國好
→ dondothat:三樓說得太好了,這樣就沒人希罕總統有綠卡了
推 kolling:2500人 好恐怖
推 Berjim:靠夭...乾脆整個台灣送德國你說好不好~
→ kolling:好啊
→ Berjim:嗯 我也\._./雙手贊成... 這樣就有便宜賓士可以開了嗎XD
推 freewash:送給法國就可以跟法國賭神PK了
推 imanikki:台灣送給日本也不錯XD
推 leiyan:台北國 台中國 可以加入聯合國嗎?
→ hengyen:現在的新新聞跟以前的新新聞都不一樣了....被盜帳號很久了
→ hitlerx:這樣台中人護照是印德國台中嗎? XD