→ grpsys:對，請連宋扁都公布財產和政治捐獻名單 推 61.230.123.239 01/09
※ 引述《MoneyMonkey (none)》之銘言：
: 還沒詳細看完您這篇, 不過有三個外行問題想先請教一下,
: 1)設計標為什麼要和營建標分開 ?
很簡單，因為設計單位不一定有能力和足夠的資本來施工，
而施工單位不一定有專業能力設計一項工程。
一個舞弊的方式是：
設計單位設計的工程預算以多報少，例如把實際市價2元的磚塊用10元來計算，
再利用空頭圍標或綁標等種種方式，想辦法拿到標案，可是事實上是設計單位自己施工，
如此就可以賺得這8元的價差（也許這價差還必須分給其他「配合」的人）。
設計標和營建標合在一起的話，就會有舞弊的可能性出現。
不過最近有些公家機關也開始試著採取設計和營建合在一起的標案，稱為「統包」，
有能力的公司可以一次把設計和施工一起標下來做，
小一點的設計公司也可以和施工廠商採取策略聯盟，聯合起來去標一個統包的案子。
統包的承包商既可以依照實際設計圖面的要求進行施工，又可以賺取合理的利潤，
如此可以避免施工廠商用低價搶標所造成的不良工程品質，
不過採統包的方式來進行工程發包的話，
一方面要嚴格審查承包廠商的經驗和執行能力，
一方面要避免設計兼施工單位所可能衍生出的自肥弊端，
這一點需要靠公家單位以更嚴格的態度和手段來把關。
: 2)在公家單位擬定工程的方向和目標時,
: 能不能把使用年限也規劃進去.
: 然後在招標時列入條件中 ?
當然可以這樣規定，
但是這多半會變成設計單位所要承擔的責任，
例如公部門擬定一座新的橋樑工程，而將其使用年限計畫為50年，
設計單位就必須按照這樣的目標來設計這座橋樑，並請結構技師、土木技師提出保證，
證明其結構、強度、以及建材的耐久度足以使用50年。
萬一將來10年後，橋垮了，責任就很容易釐清，
如果經過專家檢查，設計圖根本是錯的，不可能使用50年，
那賠償責任就是設計單位和當初蓋章的土木技師、結構技師要承擔的。
如果圖面證實確實堪用50年，那麼就是施工單位沒有按圖施工，
那麼就是工程承包商、驗收人員、甚至主辦單位都要承擔責任。
而理論上工程承包商，只負責按圖施工，並不負責保證該項工程的強度與使用年限，
只要施工廠商確實按圖施工就沒有其他責任。
工程承包商只負責工程完成後的保固期間內的維護。
一般土木工程的保固期只有三年、植栽工程保固期為一年，
在這期間內，公部門扣留部分工程款，一旦工程物出現損壞，承包商必須負責修復，
否則無法取回的被扣的工程款。
所以如果公部門要把保固期延長到10幾年甚至幾十年，
等於是把未來十幾二十年的維修費用全都包含進去了，這樣會使工程預算大大增加。
另外，如何扣留工程款也會是一個問題，
扣留太少，廠商可能根本不痛不癢，不想為了領回這少少的錢而付出更多的維修費用，
扣太多，廠商可能無法承受這十幾二十年的利息損失，
小一點的公司可能會先被銀行利息壓死(承包商多半是向銀行貸款來施工的)。
所以太長的保固期是不太可能的。
: 3)工程的主辦單位理論上應該是幫人民和國家採買,
: 所以買主應該是國家吧 ?
理論上是這樣沒錯，
但是國家不可能親自來監造驗收，
主辦單位就是代表國家來承辦並驗收的，
對於設計單位和施工單位來說，主辦單位就是業主，
他們只滿足業主的需求，向業主負責，而不是向一個看不見摸不到的國家觀念負責。
主辦人員如果貪污舞弊，理論上就是對國家失職，
這也就是為什麼我們要這麼重視公務員誠信問題的原因。
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