推 hibernate:商人阿 想到那天他嘴臉就機 01/04 00:13
推 anbr:所以那個知名立委是劉嗎? 01/04 00:15
剛好這期的時報有文章在分析 ETC, 超黑暗的.
--
http://tw.news.yahoo.com/051223/34/2pf3h.html
70元感應器要賣1,300元 ETC勒索全民
【張志勤、潘浴宗、李明軒】
十二月十五日，交通部長林陵三在立法院交通委員會表示，原定明年元旦開始實施的高速公路電子收費（ＥＴＣ）將延後，成為繼高鐵、北宜高之後，今年政府第三張跳票的重大公共工程。
不過，這張支票跳票的背後成因卻大大不同，它不是因為未完工，而是來自排山倒海的民怨。原來，實施ＥＴＣ後，想開車上高速公路的民眾，必須花錢在車裡加裝機上盒（ＯＢＵ），通過收費站才能感應扣款﹔交通部更計畫在民國九十九年之後，全面取消人工收費，所有要上高速公路的車子，都必須要裝上ＯＢＵ。
問題是，這套ＯＢＵ加上配套的儲值ＩＣ卡、押金及安裝費等，金額高達二千二百四十九元，必須由民眾自行掏腰包埋單，等於交通部公然勒索全民。更讓民眾無法認同的是，一個紅外線接收單元的成本才值二美元、不到新台幣七十元，交通部卻任憑得標廠商「遠通電收」定價二千二百四十九元，簡直把老百姓當冤大頭。
立委劉文雄根據檢調單位的監聽紀錄，向本刊爆料：「ＯＢＵ感應器的成本其實才九百元而已！」但是，在「遠通電收」及交通部少數不肖官員的運作下，卻被灌水到兩倍有找。「私底下的佣金，主要就是來自二千二百四十九元中，一千三百元的機上盒。」
劉文雄又說，「遠通電收」使用的機上盒ＯＢＵ，原廠是奧地利EFKON公司技術轉移給「東貝」公司製造，成本只有九百元﹔交由「東元」、「神通」兩公司行銷，再由「遠通電收」埋單。「如此層層剝削之下，九百元的東西，到了開車族手上，已經是一千三百元。這四百元的價差，如果以全台灣五百萬輛經常用路的車輛來估計，佣金即高達二十億元。」
另一位立委李鴻鈞也強調，當初交通部想做ＥＴＣ的目的，主要是想紓解高速公路壅塞的交通﹔這個原始構思沒錯，尤其是對泰山、楊梅等瓶頸路段確實有所幫助。但是，和我國同樣使用奧地利EFKON紅外線系統的馬來西亞，駕駛人只需負擔五百元新台幣﹔他質疑：「我們的價格會不會太高？」
劉文雄也透露，「遠通電收」當時繳交給交通部的「營運計畫書」原本中，明白寫著「開車族最多只需付三百元」，為什麼現在會變成一千三百元？甚至是二千二百四十九元？「遠通電收」應該把價差的原因說清楚，否則，立法院絕對不會讓「遠通電收」輕易上路。
目前世界上採用ＥＴＣ的國家，主要分為紅外線感應與微波感應兩種，得標的「遠通電收」選擇了前者。然而，雀屏中選的紅外線收費發射與接收單元，到底需要多少成本？
其實，所謂的電子收費，簡單來說，就是利用一塊ＩＣ晶片，藉著發射與接收的功能，完成扣款動作。一般常見的手機及筆記型電腦上的無線傳輸功能，也是這個原理。不過，這個「簡易式」的資料收發單元，僅僅需要二塊錢美金、不到新台幣七十元的成本。
換句話說，只要汽車行駛速度不要超過四十公里，緩緩地經過收費站，這個二塊美金的感應器，「效果」應該可以媲美二千四百四十九元的ＥＴＣ。如此一來，「遠通電收」的ＥＴＣ，簡直可以說是暴利。
雖然官方的說法是ＥＴＣ應用在收費系統的精密度較高、收發速度較快，成本自然比較貴。不過，換成是另一種微波的收費系統，收費也約只在新台幣三百五十元而已，仍然比ＥＴＣ便宜許多。
二十億元佣金代價很大嗎？如果和ＥＴＣ背後隱含的三千億元商機比較，不過是九牛一毛。李鴻鈞說，所謂的三千億元商機，其實來自ＩＣ卡的加值效果，不僅只是單純的過路收費，還可和加油站、停車場、購物中心結盟﹔甚至不排除結合其他大眾運輸工具，如台鐵、高鐵、捷運、公車等，成為「電子票證」。進一步擴大，連拿來充當銀行的信用卡都行。李鴻鈞形容，「ＥＴＣ簡直會變成一隻電子大怪獸！」
額外費用不合理
原本要在九十五年元月一日上路的ｅ通卡（「遠通電收」推出的產品），被交通部暫時喊停，所以目前民眾除了在「遠通電收」高速公路休息站的直營門市之外，只能到普利擎汽車保養廠、台亞加油站加盟店裝設所謂的「ｅ通機」國道電子收費系統安裝。而普利擎與台亞，目前也只接受銀行聯名卡用戶的安裝。
由於是獨家營運，目前ｅ通機與ｅ通卡是綁在一起販售，遠東集團並且在旗下的遠東與台新兩家銀行推出聯名的ＩＣ信用卡，功能與ｅ通卡相同，多了電子錢包、信用卡的功能。使用聯名卡的民眾裝設ｅ通機，可以不用付ＯＢＵ機器的一千三百元﹔但是卻有但書，就是信用卡核卡三個月內消費未滿兩萬元，還是要付四百九十九元買ｅ通機﹔完全沒刷卡消費的，一樣要付原價一千三百元。
ｅ通機（OBU BOX）的成本，就因為有無辦理聯名信用卡、消費達標準的區別上，而有了一千三百元、四百九十九元與完全免費的價差。此外，不管是在哪裡裝設ｅ通機，都要收一百九十九元的安裝費，與兩百元儲值卡的押金（信用卡則收兩百元設定費）﹔一顆九伏特電池要價五十元，連同最少儲值五百元費用。
也就是說，第一次使用ＥＴＣ的民眾，就要付出九百五十九元到二千二百四十九元不等﹔更不合理的是，將來每次儲值，民眾還要付七元的手續費。悠遊卡要收二百元押金已經很不合理了，但是，儲值也沒有說要收手續費。ＥＴＣ儲值還要收手續費，簡直說不過去。
花了那麼多錢裝了ｅ通機，開車上高速公路還是跟沒裝ｅ通機的民眾一樣，同樣要繳四十元的過路費，一塊錢也沒少，只是過收費站速度比較快一點而已。十二月初開始裝設以來，光是普利擎保養廠，就有一千多台持卡人前來安裝ｅ通機與設定ｅ通卡。
與世界各國比較，日本的ＯＢＵ自動收費系統是最貴的，要七、八千元新台幣，各國平均售價也都在五十元美金以上，約新台幣一千六、七百元。台灣的ｅ通機只收一千三百元，原本不算貴﹔但是，額外收取的裝設費、設定費等，令人不悅。畢竟，ｅ通機裝機動作，不過是用雙面膠，將機器貼在擋風玻璃下而已。
使用ｅ通機另外還有一個弊病，就是車主與車籍資料，要完整登錄在「遠通電收」的電腦中。「遠通電收」的用意是，ｅ通機在通過收費站時，如果發生扣款問題，會利用簡訊通知車主﹔車主必須到鄰近休息站的「遠通電收」直營門市排除故障。
此番用意雖然可以理解，但是，「遠通電收」同樣持有五、六百萬筆以上車主的個人資料與手機號碼，萬一有不肖員工將此資料外洩，豈不是又讓詐騙集團有機可乘？
99年國道使用者全程付費
報導□張志勤
以國內高速公路系統來說，目前各大都會區內均缺少收費站，許多短程旅次均免費使用高速公路，造成都會區尖峰時間壅塞情況嚴重。未來可在都會區內加設電子收費站，也就是說，車輛駕駛人只要一上高速公路，就必須付費。
國道高速公路局說明，以內湖到五股為例，使用路權的車次就占了中山高的三分之一，但卻不必付任何費用﹔因此，為了達到使用者付費的公平原則，預計99年7月，高速公路將全面E化，以計算車輛使用國道公里數來計費。
高公局：一切合乎規定
面對即將上路的ＥＴＣ被批評收費太高，負責統籌的國道高速公路局被立委及消基會Ｋ得滿頭包。但是，儘管面對外界一波波的質疑聲浪，高公局依舊替營運的「遠通電收」護航解釋。
負責全盤規劃ＥＴＣ的高公局副總公程司連錫卿講得很白，立委指的收費系統的計費機上盒（ＯＢＵ）廠商「遠通公司」，涉嫌聯合授權商及銷售商層層剝削，從中賺取價差，「Ａ走全民二十億元」﹔然而，民間ＢＯＴ廠商本來就是以「營利」為目的，況且「遠通電收」還要花錢在收費裝置、傳播監控系統等費用，一切費用都經過法定程序核可。
連錫卿指出，立委所指美國紐約州的電子收費系統只要十元美金，折合台幣才三百多元﹔但因為兩者系統是不一樣的，「兩者在不同起跑線上」，拿來比較根本不公平。
「其實台灣的費用比起香港、日本便宜多了，而且功能性更強。」連錫卿說，民眾只看到計費機上盒，就覺得它不值這個錢﹔但沒想這個機器有它發展的未來性。其中兩件式「ＩＣ卡加ＯＢＵ」的設計，以後將成為交通部「交通一卡通」的政策規劃。
舉例來說，ＩＣ卡在車主下車後可以隨身帶走，到時候要換交通工具如公車、船等也可以拿來付費，不但非常方便，而且安全。連錫卿說，就是因為東西不一樣，價格當然也就不一樣。
連錫卿強調，一千三百元的計費機上盒只是「定價」，因為「遠通電收」每年必須有一定的裝機進度壓力，勢必將提出各種優惠來吸引民眾，不然按照合約規定會被罰款。至於優惠內容到什麼地步？連錫卿說：「政府公家單位不應該干涉太多，以免又有閒話產生。」
1,300名收費員轉職遠東集團
報導□張志勤
民國99年高速公路將全面E化，屆時現有的國道收費員將全面被電子收費系統取代﹔1,300位收費員即將面對失業問題，讓服務滿10年以上的老員工憂心忡忡。
面對這個問題，高公局表示，未來將輔導收費員，到負責營運的遠東集團任職，並會保障5年工作權，薪資也只會比目前更高﹔如果不願意轉職，高公局也會發放5個月的補償金，有員工也陸續接受優惠的資遣方案。
目前來說，第一批資遣的125人中，有88人接受高工局的資遣方案，也就是發放5個月補償金﹔只有14位員工不願接受，揚言抗爭。高公局說，不會強制員工離職，只會讓收費員未來有更好的發展。
爭食3,000億大餅
ＥＴＣ二十億元的佣金引人垢病，背後高達三千億元的大餅，更是令人垂涎。從七年前蔡兆陽擔任交通部長時，即像蜜糖般吸引了無數蒼蠅﹔後繼的林豐正、葉菊蘭、林陵三任內，從數十家業者躍躍欲試，到七家業者夠格參與投標，最後只剩徐旭東、黃茂雄為首的「遠東聯盟」、陳河東和王令麟撐腰的「台灣宇通」和宏□三家入圍。
在惟一採用紅外線系統的「遠東聯盟」奪標前，各方勢力早已明爭暗鬥許久﹔立法院打破藍綠，分成「紅外線派」立委以及「微波派」立委，檢舉函、黑函也滿天飛，連外國勢力都介入，打了場空前混仗。
「遠東聯盟」結合了遠傳、東元、精業、神通、新加坡ＬＴＡ、以色列APAIN、德國西門子等國內外業者，實力雄厚。
「遠通電收」的成立，雖然是「遠東聯盟」為了ＥＴＣ業務成立的公司，但直到今天，三千億元大餅所帶來的餘波，仍然繼續震盪。除了未得標公司繼續透過各種勢力，希望結果翻盤外，得標公司和交部官員是否涉及私相授受，也成了檢調偵辦目標。
當然，各家公司的明爭暗鬥，根本不是民眾關心重點。一般小老百姓真正在意的，還是怎樣獲得便利，又能在荷包年年縮水下，不要再被財團一層一層剝皮。
官員收受「仿畫」檢調約談
立委劉文雄說，「遠通」集團在競標ETC時，由「白手套」精業公關蔡姓協理，透過當時交通部長林陵三機要祕書宋乃午，將多件「仿畫」藝術品交給評審委員、官員，做為「訂金」，得標後再以300、400萬元的「真品」價格買回，當成「後謝」。
他表示，檢調單位9月間已約談交通部ETC承辦官員與評審委員，其中將近10人坦承收受「仿畫」﹔高工局組長祈文中的「仿畫」甚至已遭檢調查扣，評審委員之一的鐵路改建工程局長謝潮儀到案後，也承認收了「仿畫」。
另外，ETC一案於93年2月26日由「遠通」公司得標後，當時任職路政司長的謝潮儀竟在得標10天後，隨即獲得交通部長林陵三拔擢，升遷為鐵改局長﹔據傳宋乃午居間扮演重要角色，因此，宋也被檢調約談，目前持續偵辦中。
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 220.135.246.127