Re: [問卦] 三七五減租、公地放領也是神話嗎？

[cgi0911 (勝者的迷思)]

我父方的家族是「官田陳」；「官田陳」可以說是在台灣紮根最久，仕紳地位也最
穩定的漢人氏族，歷史可以上溯到跟著陳永華一起來台灣的福建同安出身的族人。
當時同安陳可以說是官田庄境內唯一的大氏族，所以日治時期的官田庄長，與戰後
時期的官田鄉長，也都是自然而然的由陳氏家族裡面選出。如果說要是地主地位的
話，可能有百甲上下，算是台灣嘉南平原典型的鄉下大地主，但是說到政治影響力
，以及對經濟變遷的敏銳度，這類地主反而遠遠不如那些已經在城市裡紮根的都會
型政商名流。這也就是為什麼三七五能夠一夕整倒一大批農村的氏族勢力，但仍有
一批善於鑽營、消息靈通的都市富商巨賈能夠跟國民黨結盟而存續下來。

（註：所謂『官田陳』是指鄭氏時期隨陳永華來台的同安籍氏族，其主要勢力分佈
於官田鄉的官田、隆田兩村。而西庄村出身的陳水扁，祖籍詔安，並非傳統上的官
田陳氏族，而是幫他們耕作的佃農階級。）

整體來講，「三耕公」衝擊最大的，正是這一類鄉村地主。比較大的地主就一夕家
道中落，比較小的地主更幾乎遭到毀滅。

作為戰後一夕家道中落，後來父輩又靠著經濟起飛重新回到小富階級的我家來講，
作為第四代的我，是比較能夠「旁觀」這七十年的土地改革史的。我並非這個議題
上的專家，但是多少可以感覺到父祖輩對於三七五減租、耕者有其田有那種根深柢
固的反感。尤其像我叔公那種還留有地主階級的名士派頭的人，那對國民黨真的是
罵不絕口。

到了我爸這一輩，有靠著工業而重新回到小富階級的，有靠著專業技術（像當醫生
）而重振社會地位的；這一輩的人就明顯對於戰後的土改政策，沒有那麼深的認識
也沒有那麼強烈的反感。反正過去了就過去了，他們這一輩人都是在國民黨教育下
長大的，要批判也無從批判起。但從我爸身上可以感覺到的是，祖父一代的家道中
落，成了這一代人力爭上游的動力，同時也是最大的心理疙瘩。

來到我這一代，比較能夠從側面看整件事情了。我個人對戰後土地改革的評價是，
「失之刻薄」、「仍保有部份的剝削」但是整體來講仍然是「必要」。首先，日治
時期的地主對佃農的剝削，是真的很嚴重的，這樣的情形即使是地主階級末裔的我
也不可能苟同。整體來講，三七五減租是很重要的，因為首先它至少直接影響到了
佃農的生活水準，而且間接革除了像地主可以任意中止租約、可以收取高額押金、
以及無視農作物收成水準也要收取的「鐵租」。這點即使從現在來看，也是一個正
確的方向。

但是刻薄是在於耕者有其田，給地主本身的保留額太少，少到基本上整個地主家庭
的生活水平一洗到底。而且，當時作為補償而發放的公營事業股票，也等於是被國
民黨政府人為地「廢紙化」。一方面根本缺乏公開市場可以將股票用合理價格兌現
，二來股利發放的制度也不完全。所以中小地主要不就是像傳說中那樣因為缺乏知
識而「把股票當草紙送給親戚朋友」；要不就是比較審慎地保留股票，卻因為生活
水平被一洗到底而不得不把股票賣掉。至於買主是誰？擁有雄厚資本與政商關係的
大商賈像辜、連、新竹許、高雄陳等這些大家族，巧妙地保留了龐大土地，又搭上
了工業發展的列車。這中間有多少不可告人的地方，我就說不上來了。

至於佃農呢？整體來說，來自地主的剝削是少了，但是換成政府自己做莊來剝削，
也就是土改政策裡面的最深奧的一策「肥料換股」。政府控制化肥資源，來強迫農
民必須上繳農作物、種植政府指定的糧食作物。前者等於是變相向政府繳稅，而蔣
介石政府嘛…你知道的，收稅是用來養軍隊而不是回歸到公共建設裡面來。後者則
讓政府可以壓低糧價，一樣有利於維持一支龐大的國軍。所以，土改仍然保留了一
部份對於佃農的剝削，只是剝削的利益從地主仕紳轉移到了政府手裡而已。

但整體來說，佃農變身自耕農以後，生活的境況仍然比起日治時期有所提升。至少
土地法理上是變成自己的了，不再任由地主收放自如。而政府的收租條件大致上是
比舊地主要好些。所以戰後土改其實是有民意基礎的，戰後的菁英農業官僚像李登
輝也不至於直接批判三七五減租。

不過話說回來，戰後土改政策，據說決策過程很多出自於美國顧問團的意見。這點
我就希望版上有朋友可以補充一下了。


※ 引述《ios6 (iosꌶ)》之銘言：
: 耕者有其田這根本是個爛政策 我們家的人說一次 幹一次
: 當年我家是中部大地主 當年的那些地 很多到現在都是精華地
: 結果政策下來 把我們家的土地用沒用的股票騙光 分給那些佃農
: 要不是沒分掉 我家現在也不會日子這麼難過
: 之後我們家發誓再也不投國民黨的票
: 要是沒有國民黨 我家早就賺翻了
: 再說一次 國民黨不倒 台灣不會好

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 73.197.217.167
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※ 編輯: cgi0911 (73.197.217.167), 08/04/2015 12:57:31
推 kutkin: 就跟當年台汽客運讓司機認股一樣  最後都賣給財團
→ kutkin: 讓沒有智識的人拿股票都是浪費
推 Commando: 簡單來說就是養軍隊和這些後山人
推 purue: 戰後土改日韓都有 主要是防共產黨藉農民運動興起
這就是為什麼我認為戰後土改是出自於美國人的主意。因為以蔣家在中國的行事風
格而言，這種土改政策是相當反直覺的。恐怕仍是傀儡蔣家政權奉美國命令推動的
吧？
　
推 ko7625: 這篇正姐，我爺爺佃農轉自耕農
→ sdiaa: 一打共產黨 二打本土知識份子 還可以口袋賺飽飽
推 tsubasawolfy: 竟然可以在八卦板遇到同源...耕者有其田後被從官田
→ tsubasawolfy: 流放到剩下田地 曾祖母死不瞑目
我的曾祖母是柳營劉家，也是舊台南縣境叫得響的大氏族，而且跟官田陳家一樣
都是可以上溯到鄭氏時期的世家。不過柳營劉家問題比較大一點，在二二八事件
就已經受過衝擊。
　
推 yoml: 我外公當年造紙賺了不少錢在雲林斗南買了好幾甲土地，當年土
→ yoml: 地政策甚至錢都沒拿到土地就被放領了，前幾年還因為土地畸零
→ yoml: 地當年沒人放領因為重劃徵收才拿到一點點補償金
推 edison: 可能美國只是要土改,KMT加碼肥料這段
→ DontGoCMI: 你看高官375耕者有其田後 ，就變大地主耶
→ DontGoCMI: 我家祖田都被徵走換成下市壁紙股票
→ DontGoCMI: 完全是合法貪污強搶民地的
→ DontGoCMI: 灨你媽的狗官把歷史寫的變香屁 ，自己賺爽爽
推 donkilu: 這篇寫的很好
推 moslaa: 這篇證實了375減租 基本上是正確的 至少從整體台灣而言
→ moslaa: 是做對的事。也正因為是對的 所以一定不是國民黨做的
→ moslaa: 是美國人的功勞。此篇大正解
這點有待考證。但你知道的，會在上海放任財閥搜刮，貪腐到連蔣氏太子都沒辦
法打老虎的國民黨蔣氏政權，來到台灣竟然會一夕改過向善推行溫和（相對於中
國而言）有效的土改政策，這顯然不是蔣家的作風。除非美國介入，不然我不相
信蔣氏政權能做出這樣的決策。
　
※ 編輯: cgi0911 (73.197.217.167), 08/04/2015 13:23:05
推 edison: 不知老蔣的日記有無記載這段
推 wayne820812: 其實這個政策我認為是蔣經國+美國弄的
→ wayne820812: 別忘了小蔣留俄的 看過許多俄國改革實例
推 moslaa: 說個認真的好了 蔣政權不是不想在中國推行經改 土改
→ moslaa: 但舊勢力盤根錯節 辦不到。至於來台能辦到 理由有二
→ moslaa: 第一是台灣跟中國脫節已久 基本上台灣有力人士 跟蔣政權
→ moslaa: 基本無關 所以蔣政權在台灣動刀容易
→ moslaa: 第二 日治時代已經把土地帳冊做好 所有東西已能數目化管理
→ moslaa: 所以實行起來容易。
→ moslaa: 關於第一點 也反證到為什麼現在台灣貧富差距不易縮小
→ moslaa: 部分理由就是因為台灣有力人士已經重新進入兩大黨
→ moslaa: 所以某種程度上 要台灣快速改革 也很簡單 踢開兩黨
→ moslaa: 讓美國人德國人 甚至日本人回來統治就行
→ moslaa: 然後每二十年強制輪替一次