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作者: mlkj (N ) 看板: IA
標題: [編譯] 經濟學人 東方的智者 談李光耀
時間: Mon Mar 23 22:04:40 2015
原文
http://tinyurl.com/m93fc9g
翻譯
http://mlkj24.pixnet.net/blog/post/30777877
Economist Mar 22nd 2015
如果你想要尋找李光耀的紀念碑：環顧新加坡就可以了。繁榮、秩序、乾淨、效率及清明
政治；這些不單只是他的功勞，但即便是最嚴厲抨擊李光耀的評論者，也同意在3月23日
過世、享年91歲的李光耀，扮演了非常重要的角色。李光耀早在1959年，新加坡尚屬英國
自治邦時期，就擔任國家領導人，直到1990年都擔任總理一職，分階段退休；而直到2011
年，才完全卸下內閣身分。他直到逝世前都保有國會議員的身分。在他的治理下，沒有天
然資源的新加坡，成為世界上最富庶的國家之一。許多仰慕者視新加坡為一種典範，而李
光耀是聖人。他的確可以教導這個世界許多東西；但某些人，尤其是中國，學到錯誤的那
面：也就是威權專制是有效的。
李光耀的部份影響力，來自於他所扮演的頭腦清晰、直言不諱的地緣戰略家身分。在我們
這個雙強競爭的重要時代裡，他是精明的觀察者 — 中國崛起，而美國如何應對。他同時
也是雙方都尊敬的詮釋者、在兩國都有獨特管道，並扮演著重要的聲音，他主張美國繼續
在亞洲發揮影響力，而中國應該對此表示寬容。
但他的國際地位，其實是源於他治理新加坡的成就。他許多事情都做對了，尤其是在選擇
經濟官員的眼光。他們保持小政府、經濟開放、規則簡單、透明且有效率。新加坡也是世
界銀行「最容易做生意」地區的第一名。新加坡早在14世紀時，就靈巧地運用其優勢，成
為成功的轉口港：良好的天然港，又位於麻六甲海峽，擁有重要的戰略位置；全世界的海
上貿易約有40%都通過此處。外國資金蜂擁而入。
有寬頻的平壤
Pyongyang with broadband
政治安定跟擁有社會秩序，是擁有吸引力的部分原因。新加坡人口以華人後裔為主，但同
時也有為數可觀的馬來人跟印度人，在60年代曾發生多次種族衝突。自那時開始，新加坡
就利用下面幾種方法，讓族群保持和諧：公共住宅以配額制，來落實族群融合；對煽動性
言論低容忍；犯法處以重懲(同時包含體罰跟死刑)。保守政策加上嚴厲的社會控制，使得
罷工、或是其他形式的抗議行動非常罕見。社會政策則是不自由的 — 比如說同志行為仍
違法。
李光耀的人民行動黨，自始至終都牢牢掌握著權力。新加坡的政治體制，基本上是源於英
國的西敏制，但做了微調，不讓任何有威脅可能的反對黨浮上檯面。主流媒體也被馴化了
。選區劃分經由人為操縱、加上引入集選區制(group constituencies)，表面上是保障少
數族裔在國會中的席位，實則是對小黨的另一個關卡。(譯按：新加坡某些選區需要提出
「一組」四到六位候選人，其中包含一位非華裔，如果贏的話，這四到六位一起當選，表
面上可以保障非華裔進入國會，但實則是讓反對黨找不到人選。)新加坡還大幅扭曲了多
數制(first-past-the-post system)的定義。2011年人民行動黨贏得了60%的選票，卻擁
有國會中超過90%的席次。李光耀跟其他領導人，也利用毀謗罪的官司來捍衛自己的名譽
。反對黨的領導人發現，自己都被告到破產了。
批評者說新加坡跟北韓一樣，或是如吉布森(William Gibson)在1993年所說的，新加坡是
「有死刑的迪士尼」。但李光耀的支持者認為，這樣的限制，是維持安定跟繁榮所要付出
的小小代價。經濟成長率數字不會騙人：李光耀的政策是有效的。新加坡是個繁榮的城邦
國家。跟北韓或迪士尼都不一樣，新加坡真正挑戰了自由主義的觀念，也就是經濟成長、
繁榮跟自由應要並行。
中國領導人，更是醉心於新加坡的一黨獨大式統治。他們看到「西方式民主」的缺點：它
的短期化；它無視非投票者的權益，比如說小孩跟外國人；以及它會把不夠格的領導人趕
下台等。李光耀的「精英主義」提供了一個解決辦法。
但有四個特殊性，讓新加坡看起來是種異常現象。首先，是新加坡的大小。它是個擁有外
交政策的城市，意味著新加坡的凝聚力，不是那些巨大、多元的國家可相比擬的。其二，
它的凝聚力，又因為國家誕生時的動盪，而更加強大。1965年經過脫離馬來西亞的痛苦歷
程後，新加坡政府從來沒有讓新加坡人忘記，以華人為主體，但被穆斯林國家馬來西亞、
印尼包圍的新加坡，永遠都很脆弱。地理位置則是其三。新加坡的繁榮，受益於並非是那
個地區的一份子。正如香港的繁榮，是因為它位於中國，而並非完全是中國的一部分。新
加坡也是，它位於東南亞，但並不是東南亞的一部分。
只有一個李光耀
Only one Lee Kuan Yew
但最重要的是第四點，也是新加坡獨一無二的經驗，李光耀本身。他自身清廉，也讓政府
異常清廉。他確保新加坡政府付給首長、公僕高薪。現任總理是他的兒子李顯龍，官僚體
系仍保持著秩序跟清廉。跟許多其他帶領國家獨立的領導人不一樣，李光耀設計了一種超
越自己的制度。新加坡政府宣稱，他們已經有夠多的選舉競爭，讓政府保持廉潔，但並沒
有說選舉是失去政權的高風險行為。因此新加坡能夠作出避開民粹主義、作出對國家長久
發展有利的決定。
但在多數國家，廉潔需要的是檢驗、制衡，以及反對人士不會每每被指責不愛國。比如說
中國的席近平，已經打貪兩年了，但也沒有獲勝的跡象。而許多開發中國家，無論批評地
是否有理，其反對派人士往往被視為叛徒。
新加坡的這套制度可能也不會比創造這套制度的李光耀多存活多久。新加坡人生育率不高
，又老齡化地快，所以新加坡政府面臨更慷慨福利制度的需求。而經濟成長變得仰賴大量
移民，憤怒的本地居民認為，移民壓縮了本地人的薪資，且在地鐵上一位難求。競爭，跟
無可避免得重新選舉的平衡，正不舒服地轉移。新加坡模式，最終可能也會被證明無以為
繼。
即使是在新加坡。
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