[爆卦] 黃國昌FB

[sosoing (望天)]

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公民投票制度改革的政策建議

2010年夏天的ECFA公投提案，遭濫用權限的「行政院公民投票審議委員會」
違法駁回，引發了許多學者及公民團體的抗議。自此，澄社開始投入公民投票制度的改革，
並在2011年提出《澄社版的公民投票法修正案》。

2012年，我與王思為教授及政大選舉研究中心的俞振華、蔡佳泓教授，共同接受「中央選
舉委員會」及「行政院研究發展考核委員會」的委託，研究主題為「公民投票案提案審核
機制與門檻之研究－以瑞士、美國、義大利、日本、法國法制與運作情形為比較研究」
。2013年2月提出正式結案報告，雖然馬政府對研究報告的「結論與政策建議」毫無所感
，還是節錄如下，供大家參考。

本研究針對我國公投審議機制及門檻的政策建議包括下列四點，而這四點建議的對象皆為
中選會及行政院：

第一、降低全國性公民投票提案及連署門檻。的確，本研究所探討的國家皆有提案或成案
的門檻限制。不過，沒有任何國家採用兩階段門檻的規定。目前我國公投案成案的門檻過
高，顯然只有政黨才有辦法動員。就公民投票之提案而言，其效果僅在於發動主管機關對
該公投提案之程序事項開始進行審查，並不及於其他，自應大幅降低其門檻，達到避免濫
行提案之效果即可因規定。

第二、廢除公投審議委員會之設置。各國公投案提出後皆有審議機制，然不論誰掌握審議
機制，皆屬既有行政、立法、或司法部門，而非由另一獨立單位執行。本研究認為，公審
會並沒有存在的必要，有關公民投票程序事項之審查應僅由中央選舉選舉委員會負責，實
不必外包給公審會。

第三、降低公民投票案通過之門檻。關於公投案通過門檻，除了美國許多州憲公投採絕對
多數決外，其餘各國皆採行簡單多數決。我國現行公民投票法要求公民投票投票結果需要
投票人數達全國、直轄市、縣市投票權人總數二分之一以上，且有效投票數超過二分之一
同意者，才算通過。這樣的規定顯然過於嚴苛。建議針對修憲案可訂立投票率門檻，但一
般性議題則應降低通過門檻。

第四、建立電子提案及連署系統。數位化時代來臨，自然人憑證也已漸廣泛應用。我國20
11年採用網路報稅戶數已超過總戶數的62%。換言之，透過網路平台進行連署作業已非難
事。現行提案及連署方式均以傳統紙本方式為之，提案人、連署人之召集；提案、連署表
格之填寫、黏貼等均需耗費鉅大人力、物力與財力，對於人民及社會團體而言，造成不合
理之過重負擔。於是，除了政黨有能力及資源來動員組織民眾連署公投案外，一般人民團
體將很難完成連署。



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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 218.173.21.54
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※ 編輯: sosoing (218.173.21.54), 04/28/2014 20:12:27
推 Ho1liday:推!
推 rasiel0919:推
推 ninoyamapi:很清楚～超級推！
推 bryan406399:馬政府完全聽不進去 可惜了這研究
推 GP02A:先推再看
推 RobertDJ:
→ Abeee:黨工吃完便當還不出來酸論文數量???
推 luvfilm:推
推 supervisorz:  網路投票 > 青年票 > KMT 8.4%   批:想太多
※ 編輯: sosoing (218.173.21.54), 04/28/2014 20:16:15
→ kingsinger:他，我可以.... >/////< 大推國昌老師，太帥了！
推 Cold5566:推自然人憑證連署
推 davild54849:推
推 makapaka:樓上的別想獨佔!!國昌老師是公共財!我也可以!>///<
推 joesarira:
→ DRIariel:https://2012taiwandirtyelections.wikispaces.com/
噓 happyweina:不切實際
射後不理是怎樣(菸)XD

推 kimky:推
推 smile27:推
→ DRIariel:沒審議單位不行 但中選會也....電腦會突然壞掉
推 pict404:中肯啊 但政府就是皮皮的
推 woeshit:推
推 totomo168:推
推 qwer57:條理清晰 好強
推 loel1223:
→ david838:馬上釣到  讚讚讚
推 godhand1230:先推再看
推 bluebrown:國民黨真的都沒在理 不過自縮權力很少政府願意作就是了
推 tsan1930:推
推 yun0215:推....
推 ninoyamapi:什麼不切實際啊...
推 KingKingCold:哪裡不切實際?? 你說來聽聽，我就在這裡聽你的"高見"
推 qtgeorge:推
推 ayufly:
推 surbd:
推 imfeather:推
推 Talinwu:推
推 FIRZEN45:推
推 apa9394:這樣吧 說不切實際的朋友 寫個一張A4討論一下
推 murasei:推
→ apa9394:別再說什麼一言堂啦 中壢糖是有遇過啦
推 KingKingCold:科科，放句"不切實際"，放完話就溜了咧
推 demonh311:高下立判
推 playerkilled:說不切實際的那個H大，PO文來說那裡不切實際呀
推 wish20045:好奇某樓的不切實際在哪裡
噓 derekg8:純粹想噓
推 horse0910:推
推 dtdon1699:推
推 MOSMOSQQ55:推
推 Moratti:推
→ MOSMOSQQ55:某樓只知道z>b
推 Butcherdon:都忘了有自然人憑證這好用的東西
推 fifi0828:大推' 完全講到重點
推 ao6qup3:
推 s0805744:推
→ pierre6957:要他說又不說,噓他又會跳針一言堂
推 KingKingCold:放話就跑也講不出個屁已經退流行了嗎??
推 sheep0718:推
推 TheAnswer:推！
→ KingKingCold:現在流行"純粹想噓"了嗎??知道說理說不過了直接說"林
→ happyweina:拿國外來參考，本來就很不實際，尤其是歐美國家
推 kanzerbee:真的這樣搞 KMT做什麼都會綁手綁腳，所以他才一直不想配
→ KingKingCold:北就是想噓"了嗎??
※ 編輯: sosoing (218.173.21.54), 04/28/2014 20:23:07
推 shinywang:推
→ kanzerbee:合
推 holydevil:純粹想推
推 acer758219:不切實際 純粹想噓 下一個要說啥?
→ KingKingCold:                              噓文利大於弊
推 Sousake:推
推 demonh311:馬茸說參考日本核電ㄟ~
推 rotusea:                                  理盲濫情
→ kingsinger:「依法行政」跟「謝謝指教」之後，黨工新金句~~~
推 applesweety:推
推 flydragon198:你就讓他噓吧,要不然他還能幹嗎？
推 pretendcute:第四點 戶政不是外包給中國了?難保不被做手腳?
推 regeirk:
噓 boy54188:黨工我想說話                         借我500
推 silver2012:黨工現在流行射後不理?
→ happyweina:核電跟公投是同樣的東西？
推 chiamin116:第三點有注音文XD
→ happyweina:喜歡拿別國的公投法比較，那別人也有的核電你幹嘛不要
推 pierre6957:參考中共北韓最實際了
→ chiamin116:老師我愛你>\\\\\\<
※ 編輯: sosoing (218.173.21.54), 04/28/2014 20:26:17
推 scott032:推!
推 cashliu:不切實際XDDD  你都可以線上報稅了為何不能線上連署
→ chiamin116:這篇哪裡有說到核電？　眼花？
推 bloody0205:推
推 c10ud:推
推 ayufly:
推 zoro1022:XX推
推 z2v2r2mk2:跳針核電了,呵呵。 別國也有非核的,黨工眼瞎看不到？
→ happyweina:黃先生寫的只讓我感覺想讓公投變得很容易，卻忽略
推 stanleyliutw:推！
推 soulism:公投,追討國民黨不公不義的黨產.
→ happyweina:被濫用的後果
→ ayufly:黨工這種廢物言論也敢哭一言堂????????超弱
推 mayfifth:推
→ molinawang:推
推 lincelia:推
推 Plasticine:馬才不管你公投 這樣可以獨裁濫權黑錢的機會就消失了
推 adults:別理黨工 她們目的就是要讓討論歪掉
推 c79319:    推黃戰神
→ boy54188:別國非核是有那屁股玩加上社會覺悟  台灣有嗎？
→ netburst:連滑鼠點點的白宮連署都湊不到人了 還要他們插卡自然人
→ netburst:果然學者誤國
推 alita:有人有辦法解決問題，偏偏有茸只想製造問題
→ happyweina:我沒有跳針，不同性質的東西本來就不能比較
推 Loloya:推!
推 Zhangyuan:推
推 liandkuang:推 還權於民
推 cavinsu:推~~
推 SHIU0315:可是戶政系統一直出包這問題挺可怕的...不會有作票可能嗎
→ happyweina:而不同的民情自然不能適用相同法案
推 deeplythink:十億党工口水淹死PTT、淹死你們台灣人!
推 vlada:推!
→ happyweina:雖然我也很習慣某些人的三重標準了
推 alice1226:推
推 taimu:還濫用咧 這種假設性的問題 完全沒根據 (呵呵 叫我解解
→ adults:集權思想的人 最愛拿濫用當藉口 馬ㄟ現在就在濫用執政權啦
推 newpipy:還權於民!!!!
推 ayufly:
推 windangellin:推!老師不知道有沒有受傷?@@
→ happyweina:有什麼証據說我黨工
推 conanai:推 還權於民
推 opjinshan:專家
→ boy54188:民粹思想的人 也喜歡拿極權當藉口
→ happyweina:最好你們說馬濫權就很有根據
推 asiaking5566:超實際的提案
推 romusutoru:一定要推!
→ boy54188:吱吱說你黨工可不用證據的
推 ayufly:
→ alberthsieh:那個 h* 看起來像是買帳號的 XDDDD
噓 testtesttest:沒有任何國家採用兩階段門檻的規定，我笑了..白賊話
→ testtesttest:義大利和台灣的公投制度就一模一樣
推 pinso:不是國民黨推的就是不切實際啦
推 acale0202:推
推 z2v2r2mk2:台灣的財政絕對沒有續建核四的屁股
推 rayonwu:推
→ pinso:干你屁事，公投跟你五毛又沒關係
推 pttchips:推
→ boy54188:義大利太弱了 我們要和民主的西歐看齊
→ taimu:他們這種思想 恨不得馬上戒嚴吧 XDDDDD ( JJ
→ happyweina:中央集權你也說的出來，無知至此我無話可說
推 Kakehiko:雖然很理想 但在台灣可能會變成吱吱和蛆蛆阻撓施政的工具
→ z2v2r2mk2:台灣的國土安全跟天然災害的風險也沒有續用核電的屁股
推 there53880:推
推 silver2012:反對意見就是這麼無腦又弱，怎麼不反省自己還哭一言堂
推 yinling0105:所以義大利現在才這麼慘 而且多個國家也只有義大利用
推 kiritaniayum:推！
推 y90413:這麼愛被奴役請到對岸 謝謝
→ abucat:確實應該這樣作
→ boy54188:又不要續建 都停工了 安檢在原來預算內 有問題嗎？
推 yuanlin94:推
→ y90413:馬本來就濫權  監聽無罪不濫權?
推 takepron:推
推 alexyuya:
推 phoon1103:推
→ boy54188:是阿 那改用火力 我們的汙染也沒這屁股
→ alberthsieh:買帳號的也這麼大聲, 現在黨工真是舔不知恥 XDDD
推 a45806722:推
→ soulism:核四就是給他們a錢用的,蓋100年也蓋不好.
推 shmily0303:推
→ roader28:網路化很不錯
推 showstar:黨工加油好嗎
→ alberthsieh:還不同民情咧, 這不是當年軍政訓政憲政的可恥把戲嗎
→ alberthsieh:當權者: 愚民們, 你們還不懂行使民權, 所以在你們會
推 ntddt:推網路聯署~
推 dongyen:推
→ alberthsieh:之前先讓老子玩軍政玩到爽為止 XDDDDD
推 qmau:很理想 很難 很值得追求！
→ azure5209:推
推 ayaerika:
推 jeanniewoo:推
推 demo1945:推，這是好事
推 zxcbrian:推
推 wowkg21:推
推 DouglasT:黨工去那啦？快出個對子對死他啊~~
推 washltz:推
推 jpadult1:網路部分 透過自然人憑證就ok了
推 jumpingjiang:推，雖然很困難
推 foreseer:幫更正一下 是政大選研"俞"振華老師
※ 編輯: sosoing (218.173.21.54), 04/28/2014 20:53:49
→ happyweina:自古以來，政治從來就不可能理想化，那只有烏托邦才有
→ happyweina:還權於民，不是這樣還的
推 hxhjerry:推
→ happyweina:所以不要再好傻好天真了
→ alberthsieh:自古以來 XDDDDD
→ sosoing:施主 現在是21世紀好嗎 = = 醒醒阿 (搖肩膀
→ lites:一言堂就是在自己優勢場合裡 聽自己想聽的 不是嗎
→ alberthsieh:某些黨工的邏輯真是讓人嘆為觀止, 完全站在掌權者
→ happyweina:這種過度理想化的說詞，只有白痴才會覺得美好
→ alberthsieh:那邊, 自己作賤自己不夠還要拖別人一起被作賤
→ happyweina:有些事情，不管時間如何演進，會存在就是會存在
→ alberthsieh:黨工也只能躲在這邊意圖推文講些謬論, 要他去挑戰黃
→ alberthsieh:老師馬上就屁滾尿流裝屎 XDDDDD
→ happyweina:同理，某些公民無知，也不要拖著別人
→ alberthsieh:完全就是一副鍵盤政治理論大師的模樣 XDDDDD
→ happyweina:如果黃某人這麼強，我倒是很希望他去對談總統
→ happyweina:可惜也是爾爾
推 BearHH:推
推 mkw:總統只會跳針 跟他對談沒用
推 lovejamwu:推
推 forthcoming:推
推 aaa1124078:推
推 bm5apa:推 黃老師是爾爾 馬囧就是阿米巴
→ alberthsieh:又來鍵盤爾爾了, 看來黨工不知道黃老師早就對馬桶下過
→ alberthsieh:戰帖, 當黨工 lag 成這副德行實在金逼唉 XDDDDD
→ alberthsieh:500 領的不心虛嗎 XDDDDD
推 JAN1905T:祖國:台灣同胞，不用吵，等我派人過去就任，就不用公投了
→ happyweina:戰帖？我只看到喊著要對談，但是沒人去總統府
→ jaceda:總統連學生都不敢見了,黃老師也跟口交臉叫陣過,口交臉龜縮
→ happyweina:歡迎給我馬拒絕黃入府的証據
→ happyweina:馬說了至少三次歡迎不預設前提談話
推 roxcido:你白木嗎？本來就是要預設解決問題為前提？不然去聊天喔
→ Colorisme:江: 公投不修法 茸: 服貿不退回
推 seansho:不要一直用似是而非的話來回應 現在的公投才是不切實際
推 seansho:到底是誰好傻好天真我還真看不出來
推 bm5apa:馬不邀老師入府 老師是有辦法入府喔 到時候又被拖上警備車
推 chiamin116:不要理挑釁的啦～
推 sugar327:國昌老師應不會想跟馬聊天
推 aceone:自然人憑證現在的功能差不多剩繳稅而已...
推 k14134:推!!! KMT就是不想還權於民啊 爛
推 amilu:推~
推 sths:推
推 wei038:推～～
推 shena30335:4不錯
推 q65810:推
→ ntitgavin:有屌用,某些人還不是選輸就來鬧
推 joey1149:都不錯  尤其推4  政府要隨著時代進步
→ happyweina:可惜人民不一定每個都會隨著時代進步
→ ntitgavin:放心啦,第四,一定會被選輸得拿來說"幹,駭客拉"
→ alberthsieh:沒錯, 黨工也一點都不會進步
→ ntitgavin:"幹,這個發包貨色"..黃大人太文科囉
推 Itoldyou:很清楚   國昌老師超強
推 ymx3xc:
推 CharleneTsai:推
推 Twoking:第二和第四點很重要
推 rkb84:公投低門檻怕濫用,也要有人認同阿. 沒正當性用看看
推 Aeryzephyr:網路投票實行的話，kmt不就永無翻身之日了嗎
推 sobigbird:黃老師真的很棒! 第三、四點尤其重要啊!! 網路化作業!
推 danieo:
推 coonash:有你真好
推 sharkimage:推
推 SundayRose:
噓 kl015013:一派胡言                     我也要500
推 apple90101:補血
推 manmanhuang:有人以為想跟總統辯論 就可以自行衝進總統府找總統耶
推 feelike:政客哪敢這樣把權力還給人民  這樣怎麼貪汙跟濫權呀
推 dfrews:推
推 jemoony:寫得很好 但是畜牲們看不懂......對不起我汙辱了畜牲
推 bubunari:推
推 Bluebear:國昌必推>///<
推 lesbw:推
推 dnkofe:推  這幾點很棒
推 alyce36:必推!
→ DRIariel:http://ppt.cc/roxv 可是 戶政系統外包給26了
推 Aquariussoul:
推 smonkey:馬政府只聽騜想聽的東西，其他東西就謝謝指教啦
推 ax0068588440:電子推
推 moneychen:自然人憑證投票 讚