Re: [新聞] 「無撤村通知」 警訊太晚小林滅村

[fulyh (...)]

※ 引述《BoBoooM (蹦蹦)》之銘言：
: 更新日期:2009/08/19 12:46
: 小林村滅村的慘劇，在村民都還熟睡時發生，根據死裡逃生的村民表示，其實在7日小林
: 村就已經淹水，但卻一直都沒接到撤村的通知。不過農委會水保局卻強調，一直有發土石
: 流警戒的簡訊，小林村早已經是紅色警戒，根據災害防制法，地方政府得視實際狀況強制
: 村民撤離，但目前看來，無論是高雄縣政府或甲仙鄉公所，都沒有明確的「撤村通知」。
: 滿目瘡夷的小林村只剩一戶民宅，其實在土石流爆發前，村裡就已經淹水，接著水裡更摻
: 雜土石，但為什麼小林村民一直沒接到撤村通知？農委會水保局副局長施金爐：「縣政府
: 災害應變中心，還有公所我們都有通知，紅色警戒值的話，我們是希望依照災防法第24條
: 的規定，由地方政府強制做這個撤離。」
: 是縣政府沒把土石流警訊當一回事嗎？水保局特地公布，早在8月7日下午5點，就已經發
: 布小林村土石流的黃色警戒，當天晚上11點改為紅色警戒，一直到8月11日清晨5點，總共
: 16報土石流的紅色警戒。
: 但從甲仙鄉公所人員的手機簡訊裡，看到確實有提醒土石流的紅色和黃色警戒，時間點就
: 在小林滅村慘劇發生的前1個小時，還說叫民眾要查詳情就打電話或上網，從頭到尾就是
: 沒提撤村。
: 沒有明確指示撤離，到底是發簡訊單位水保局的問題，還是縣府或鄉公所人員太大意，人
: 為疏失，卻讓小林村，瞬間消失。
: http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090819/8/1pdpb.html

制度殺人。公務員的怠惰殺人。我查了資料大家核對一下。

土石流防災疏散避難作業規定（節錄）

第 4 條  應變作業程序：

三、發布土石流警戒區

1. 發布時機：

(1).農委會水土保持局訂定並公開各地區土石流警戒基準值。

(2).當中央氣象局發布某地區之預測雨量大於土石流警戒基準值時，由農委會水土保持局
發布該地區為二級(黃色警戒)土石流警戒區，地方政府應進行疏散避難勸告。

(3).當某地區實際降雨已達土石流警戒基準值時，由農委會水土保持局發布該地區為一
級(紅色警戒)土石流警戒區，地方政府得指示撤離強制疏散。
======
說明：在法規的條文上，「得」指的是主詞（在這裡地方政府）「可以選擇做或不做」。
很可惜，部分地方政府公務員有公務員的被動心態。當然中央政府也是，只是這則新聞中
提到了甲仙鄉的政府公務員早已經收到災害應變中心的簡訊...這是讓人遺憾....
PS：中央的怠惰請見下述說明。
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(4).地方政府可依各地區當地雨量及實際狀況，自行發布局部地區為二級(黃色警戒)或一
級(紅色警戒)土石流警戒區。

五、居民疏散避難與收容

由直轄市、縣(市)災害應變中心協助鄉(鎮、市、區)災害應變中心辦理下列工作，必要時
得逕向中央各相關業務主管部會請求協助：
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說明：兩個和尚挑水就不一定挑成功了。但好像地方職權又不能不尊重；所以當初才
訂出這樣奇怪的規定，誤人性命。或許這次的慘痛教訓應該讓人民同意修法直接賦予中央
「應該」（而不是「得」）出動軍警強制撤離居民的規定。

因為至少就我所知，在屏東的情況，是縣長請求中央協助，結果中央搞東搞西拖了很久
都搞不定。
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1. 廣播宣導撤離，請民眾速至避難處所。

2. 電話聯繫村里長或村里幹事，轉知當地居民提早疏散。

3. 協助弱勢族群民眾等，疏散至避難處所。

4. 強制疏散：強制疏散警戒區內不肯疏散之居民並送至避難處所。
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說明：真的會有少數很頑固（而且還身強力壯）的居民拿菜刀跟社工人員拼命，
說不願撤離，你敢拉他你就試試看。這時真的要動用警察來解除這些居民的武裝了。

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 140.112.4.235
→ TaiwanDark:奇怪了 不撤就不要管他 死了不要給他撫恤金就好了阿
→ karater:警察:2人
→ Keiichi:土石流看到小林國小會自動轉彎喔~啾咪~
→ mlcdkb:突然想到去年后豐橋斷了 黃仲生連提都沒被提到
→ borriss:屏東警力2000人 面積 台北市10倍
推 jiuan1027:對對對　中央該做的都做了　都是地方和災民的錯
→ penny3302:問題是從說撤離 到土石流滅村只有一個小時 是要逃到哪去
推 fredjedi:是一天吧
推 CHISN:樓上,那篇新聞是錯的
→ CHISN:我是說PENNY
→ Keiichi:撤離 = 送至避難處所 = 小林國小
推 gihunter:                             =全死
→ completist:還很多人傻傻的撤離=撤村
※ 編輯: fulyh           來自: 140.112.4.235        (08/19 16:20)
→ fredjedi:起碼撤了  就不是THEY的錯    XDDDDDDDDDDD
→ CHISN:所以該不該"撤離"
→ completist:馬被罵的重點根本不是撤不撤
→ Dodgy:那這樣說的話不就是不管政府怎麼做 人都會...
→ CHISN:這篇也沒人在討論馬阿
→ completist:沒人在討論阿 我只是覺得馬一直講很煩
推 kkkandy:中央丟給地方處理  地方硬撤  沒事發生  人民罵地方亂搞
推 carolinecsz:根本就應該禁止那個大頭症的皇帝再汙辱死去的災民了
→ kkkandy:地方沒硬撤  中央說我已經有叫你撤了  是你不撤的
→ carolinecsz:一直瘋狂造口業，難道他都不怕亡魂找他算帳嗎
→ kkkandy:簡單一句話  中央出一張嘴  有事沒事都是地方的事
推 hiroteru:就算撤到小林國小也被掩埋了，連外橋樑也沖毀....好嗎...
→ ianlin45:地方現在很涼啊... 躲得好好的
推 ckmyxxx:Do大 所以這種時候政府成立緊急應變中心的目的不就在此？
→ Dodgy:可是中央沒去過那裡  要如何知道怎麼處理當地事務？？
→ kkkandy:中央一堆稅金小偷 做的事跟ptt鄉民一樣是嘴砲  鄉民可沒錢
→ Dodgy:好像就看得出溝通不良  一群廢物...
→ dlevel:大多數的人會先依經驗判斷，這階段叫不動他們，等到對外交
→ dlevel:通垮掉，只能進行避難。至於現在有些可以徹不徹的，我想是
→ kkkandy:我們選官員就是希望他們做事  一句話說不知道所以原諒嗎
→ dlevel:因為沒有立即的危險的關係。
→ irina0629:扯有沒有撤離出來講 完全就是想模糊焦點
→ irina0629:這種大規模的災難  居然想推給"有沒有撤離"
→ irina0629:更好笑的是1.非全村皆潛勢區2.有撤也沒用3.死無對証
推 fredjedi:這就跟明知道颱風來還去登山一樣  誰的錯??