Re: [新聞] 學者「誰殺了外交官」文瘋傳 吳釗燮親自

[cgi0911 (勝者的迷思)]

還好吧？駐外大使政治任命的制度本來就廣泛存在於世界各國。

舉個例子來說，日本算得上是美國的頭號盟友國吧？美國駐日大使（
原則上四年一換），在歐巴馬時期是卡洛琳．甘迺迪，是的，就是甘
迺迪總統的女兒。她的出身是人權律師、紐約市的政治人物，外加希
拉蕊在紐約的大樁腳。川普上來以後，駐日大使四年一換，換成哈格
迪，哈格迪的出身是投資銀行家、生意人、小布希總統的經濟幕僚和
田納西州的商務部長。

這兩個人的背景跟美國國務院一點關係都沒有，他們能駐日，最大原
因是因為他們是總統（或國務卿）的政治盟友。事實上，美國駐日大
使這個位置一向都不是從國務院的永業外交官裡面挑選，而是政治人
物居多。例如道格拉斯．麥克阿瑟二世（五星上將麥克阿瑟的侄子，
艾森豪任內）、孟岱爾（卡特的副總統，柯林頓任內）、佛利（眾議
院議長，柯林頓任內），這些人壓根與國務院也談不上關係。

就拿台灣自己的例子來講，駐日大使（代表）這位置上坐過哪些人？
彭孟緝（高雄屠夫）、馬紀壯（蔣經國在海軍裡面的親信）、蔣孝武
、許水德、許世楷…等。這些人也都不是永業外交官，而且也不分蔣
、李、扁、蔡，都做政治任命。只有馬英九從外交部內升了兩個人（
馮寄台、沈斯淳）來當駐日代表。但馬英九時代台日關係跟現在比起
來如何（苦笑）？我想永業外交官恐怕不是駐日代表這位置上的唯一
解吧？

其實台灣的規律一般是，駐日代表做政治任命，但駐美等其它位置大
多從外交部體系裡面找。這規律在民進黨總統任內也很少被打破。例
如說扁任內，駐歐盟也是找李大維、程建人這兩個藍藍路的永業外交
官，後來換上一個高英茂雖然綠色色彩重一點，至少也是外交部政次
。蔡任內的曾厚仁也是永業外交官出身，到國安會裡面繞一圈再駐歐
的。又例如駐美代表，現任的高碩泰也是永業外交官，從駐義代表任
上升轉。馬英九底下的藍藍路外交官林永樂現在仍在駐英。駐加的龔
中誠是從領務局長外調，龔中誠出包，接手的是亞太司長陳文儀。駐
法的吳志中雖然是吳榮義的兒子，但他是純正法國出身的國際關係學
者，而且也是從外交部政次的位置上外調的。

若要說有什麼比較政治任命的，頂多就是駐德代表謝志偉。但謝志偉
本來就是德國博士出身，長期做德語與德國社會研究，在扁任內又做
過一任駐德代表。若要人地相宜，是我當總統，我也會請謝志偉回鍋
再當一次。

所以很顯然，蔡英文任內並沒有干涉太多外交官位體系裡面的用人規
則，所以我真的不知道蘇宏達這種「政治任命的外交使節都在好的國
家爽，職業外交官都在差的國家苦」的指控是哪裡來的。這種罵法豈
不是把高碩泰、林永樂、柯森耀等這些永業外交官出身者給一併罵進
去了？還是說在民進黨任內，最好駐外大使職都懸缺，當上駐外大使
的人都是民進黨的該死的樁腳？不對吧？


※ 引述《zainc (念湘)》之銘言：
: 1.媒體來源:
: 2018-09-15 17:18聯合報 記者鄭媁╱即時報導
: 2.完整新聞標題:
: 學者「誰殺了外交官」文瘋傳 吳釗燮親自回應了
: 3.完整新聞內文:
: 外交部大阪辦事處長蘇啟誠輕生不治，一篇「誰殺了我們的外交官？」匿名文章，昨天被
: 廣泛流傳，文中點出政治人物將放話把責任全推給職業外交官。文章作者、台大政治系教
: 授蘇宏達現身表示，他沒想到，這篇文章被廣泛流傳，為示負責，因此決定具名刊登，並
: 將文章修改得更為精確，文內也點出民進黨政治任命、長於政治操作的使節，如何佔盡A
: 區好缺，卻「表演作秀丶推卸責任」。
: 蘇宏達表示，蘇啟誠與他同為外交領事人員24期，也一直保持聯繫。蘇駐節那霸時，幾次
: 邀他前往一敘。因此，當獲知他往生的噩耗，極為震驚難過；再看到政治人物放話把責任
: 全推給職業外交官，更感不恥，遂寫下「一個台灣外交官的痛心告白」給朋友，代這群職
: 業外交官說出心裡的壓抑丶挫折和憤怒。
: 對此，外交部長吳釗燮罕見透過新聞稿直接回應，希望蘇教授在台大政治系課堂上不是教
: 導學生：民主可以，但政黨輪替只要跟自己的偏好不同就有問題；或是政黨輪替可以，但
: 政策或職位安排跟自己心目中的政治正確不一樣，那就有問題。這樣的想法，違背我們的
: 民主原則。
: 吳釗燮指出，在外交部還籠罩在哀傷沈重之中，他看到蘇宏達的具名文章，作為外交部大
: 家長，作為同為學界出身的人，也作為民主政治的真誠信仰者，「我有義務做出回應」。
: 「這是民主常識，只要是走上民主這條路的國家，政黨、政策、人事每隔一段時間，就會
: 隨著民意而輪替。」吳釗燮說，其中一部分也包含外交部的政務人員。各國大使的正式全
: 銜為「特命全權大使」，他們派駐海外，是代表著總統，總統有職權選擇派誰出去。所有
: 民主國家都一樣，台灣也不例外。這點我們都很清楚。
: 吳釗燮說，專業文官是維繫政策甚至是政治穩定的基礎，文官體系有著體制的記憶，是國
: 家的重要資產。政治任命者上任之後，也要依靠文官體系的基礎，也一樣要和文官體系相
: 互合作。台灣是個民主國家，外交目標很清楚，就是竭盡所有力量守護我們的國家地位，
: 守護2300萬國人的自由民主與主權，「這個目標不應該區分黨派，也不應該是我們相互攻
: 擊的理由」。
: 吳釗燮強調，外交本來就是項不分你我的全民工程，外交部是一個大家庭，一起辛苦，一
: 起奮鬥，一起背負著國家的外交責任，努力向前。外交部同仁現在是需要被安撫、被尊重
: 的時候，希望外界不要在傷口灑鹽，也不要趁機消費不幸事件，更不想看到有人操作對立
: 。
: 4.完整新聞連結 (或短網址):
: https://money.udn.com/money/story/5641/3369464
: 5.備註:

--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 76.103.130.219
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1537031465.A.88D.html
→ hosen: 你知道民進黨上台把10%的比例調高到15%嗎？
噓 cp109: 拿美國例子來比
→ hosen: 還增加許多位子，不然餓八年位子不夠塞
推 u9161031: 9.25毛懂得了這些？
推 Xceberus: 駐外使節是政務官
推 andy199113: 恩 寫論文膩
→ sali921: 餓了八年  民進黨開肥缺給自己人爽錯了嗎
→ Lyon9: 美國的情況被批評的很嚴重 尤其美國外館遍
→ Lyon9: 布 位子很多 新當選總統連競選期間的所有
→ Lyon9: 相關人士 甚至金主都能露骨拿來酬謝
當然。如果走日本制度的話，上到駐美、駐聯大使都是永業外交官，
但這也被日本人自己詬病為過水官僚，毫無作為可言。

台灣其實是折衷式的，以駐美、駐日兩大位置來說，駐美一職絕大多
數都是找永業外交官（吳釗燮、金溥聰例外。代吳釗燮好歹是國際關
係學者出身，金溥聰就很難解釋了）；駐日一職則原則上都是政治任
命，這也是因地制宜的作法。馬英九放了兩個永業外交官（馮寄台、
沈斯淳）在駐日代表的位置上，但是很顯然不太work，因為台灣的知
日派多半是在外交體系以外發展出來的，外交官僚圈裡面那些藍藍路
九點二根本對日本一無所知，扛不起這個重任。

噓 kkjjrtlym: 夜深惹 都出來惹ㄇ
→ Lyon9: 而且兩黨的狀況都有 其實是很不好的例子
→ dslite: 所以調高了9.2就氣噗噗趁機操作?
推 Doomsayer: 9.2看不懂啦。9.2:要民主可以，
→ Doomsayer: 但只要不是我支持的人執政就不行
→ s2678132: 綠共很愛講別人順便自我介紹
推 gary2011: 推
※ 編輯: cgi0911 (76.103.130.219), 09/16/2018 01:24:00
噓 cp109: ..又來了 換個舔日的代表有比較好?
噓 hosen: 蔡英文還調高任命的外交官薪水，真是佛心
噓 pchunters123: 你要不要看非職業外交官比例？
→ pchunters123: 不要只會挑最高階的大使來講
→ rote: 金溥聰就很難解釋 是指?!
→ pchunters123: 誰都知道大使級是政治任命
推 fcfd: 推C大抵廢噓  ^^
推 ahuang80919: 原文做出指控，卻沒有給出任何證據
推 cttw19: 外交體系一堆藍的
→ ahuang80919: 或舉例，看不出來是教授寫的東西。
噓 ample: 媽媽廢文
噓 Iam5: 結果做最差的反而是謝長廷，還害了一個外交
→ Iam5: 官，這篇整個打臉
→ ianlin45: https://i.imgur.com/ffTcVD8.png
推 gestapo: 給推
推 fushing: 你就讓這個版被這些人搞爛 不用認真回
→ fushing: 就是巨嬰教授還是巨嬰
→ fushing: 這才是利用死者偷渡自己的政治偏見
→ laliga: 安插人馬不只是插最上面吧，還有調動權耶
→ laliga: 插一下再調一下，上面的管你下面的不聽話
→ laliga: 常任文官要怎麼好好幹。
→ laliga: 就算dpp插這些人是為了好好幹好了，那人都
→ laliga: 你的了出事就全權負責啊，還怪輿論?怪ptt
→ laliga: 怪中共統戰？以上誰可以管到dpp的任命權？
→ laliga: 這次事件就是想把不聽話的石頭踢走而已，
→ laliga: 只是沒想到會以死明志。
推 whalefirst: 中肯推，說的好像KMT就沒酬庸
推 window77: 中肯推
噓 blacksun998: 慘
推 KHalan: 推
噓 Berlina: 什麼叫做永業外交官，中文沒有這種說法，
→ Berlina: 你中文很差的樣子，中文是你的母語嗎？
推 painvano: 找不到地方酸就開始吹毛求疵