[閒聊]地方政府的私房錢

[midas82539 (喵)]

: 反正就是挖了又鋪鋪了又挖
: 給審核的機關一點好處許可很快就發下來了
: 然後故意留一點缺失
: 沒多久又可以開挖一次
: 要是因為道路不平引發事件
: 太好了
: 再挖一次
老實說，你很接近事實了，但非實情。
真正的事實是：預算不夠──而預算不夠的問題在於制度面的問題。
這些小型工程款我們研究者私底下有個渾名：叫做『299工程款』
──也就是299萬以下的工程建設。

為什麼？因為300萬以上的工程款就要公開招標了呀！會增加綁標的難度嘛(茶)
不公開的標案永遠都比公開的標案還好上下其手，這是地方政府公開的秘密。

如果有興趣聽聽工程款的問題始因，可以麻煩按一下Page Down :P





本來這些村里道路、排水溝等基層或小型建設經費補助，是由中央各部會
以計畫型補助專案來編列預算分配的。

然在民國90年過後，由於制度變遷，這些計畫型補助款開始逐漸從中央下放到地方政府。

也就是：
由鄉鎮市公所研擬「工程設計概算書」→正本丟給中央各負責部會處理；
或者是行政院主計處→副本則丟給代為爭取經費的民意代表(比如說立委)

而這些工程款的經費自然就分散到各部會的科目預算上面。

但制度上最大問題點在於：
這些工程款有額度限制的設計，比如說超過300萬則要公開招標。
相對的，若想要收取回扣的地方鄉公所，就可以將預算設在公開門檻以下，以規避之。

甚至還可以依法直接議價，這時指定特定廠商承攬或承包，
以及衍生的綁標、圍標，而圖利特定樁腳或廠商→成為黑金樁腳與選舉資金人脈。
自然就成為必然.......






這類(官僚+廠商+政務官)的共犯結構，一直都是地方派系賴以維生的資金來源之一。
惡果除了公共建設品質低劣外，也有土地營造業的劣幣逐良幣的問題存在。

比如說我在Bar有喝酒認識一個工頭，他就說了一個買檳榔的事例：
有時候有些工地的周邊出口會有一些賣『檳榔』的人士出現。
買檳榔就算了，不買的話....
檳榔仔：『那你可能暫時沒辦法出來這個工地了=  =+』

警察也會抓沙石車→特別是沒有給他們紅包的話，他們會欄下來看車牌開單...
做馬路則是一屆修補一小段→慢慢消化『299工程款』

回頭看看地方政府的私房錢吧。老實說還有一個可以亂蓋的暗門──那就是公營造物。
公營造物也就是地方政府自己興建、維修的設施。
比如說：公園、市場、游泳池、體育公園、網球場....中正紀念堂也是。





不過在許多縣市、鄉鎮市首長為了選舉支票，加上...
省府時代為了鼓勵地方興建公共造產增加收益，制訂出獎勵辦法和借貸優惠
到了現在反而變成收回扣的病象，唉....

簡單的說：
以內政部現有的《公共造產基金貸款作業要點》來看，
縣政府和鄉鎮市公所，1年最多可借貸6000萬元興建公共造產　　(該法第三條)
且地方提出公共造產計畫，中央最多可補助1/3                (該法第七條)

這些鼓勵地方建設的辦法，到現在則演變成地方政府『有錢就敢花』的局面
──反正中央會幫我擦屁股，營運不善是下一屆的問題，跟我無關。

在內政部又拿不出一套監督機制之前，這些公共建設....不說回扣，
老實說往後一定還會有很多『博物館』、『文物館』越來越多以符合選舉利益
但到最後卻成了『蚊子館』的歧路吧.....

其實像舊市場改建賣場、游泳池...等地方政府營運的好是會賺不少錢
──不過如果地方政府那麼會賺錢，那她大可以自己開一家營造業(苦笑)
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先寫到此吧，如果我沒變成消波塊，應該還可以再多講些其他有的沒的

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 211.22.103.213
※ 編輯: midas82539      來自: 211.22.103.213       (08/02 02:14)
推 brigand:推 台灣政府每天喊著要加稅 確不自己想想浪費多少錢
推 Assyla:原來我繳的稅金都是用在這裡............
→ Q8F1:只會譙政府的腦殘大學生　整天玩樂上網　還不是國家米蟲
→ Q8F1:未來出社會又能作啥大事　　一樣汲汲營營自私自利啦　
是呀，你了解這個黑幕越深，你會發現這個應該根除的『惡』
早已腐敗、甚至合理化成『必要之惡』，已非我一人能改變的問題的時候
老實說我也變得冷酷了，也不能做什麼，只能在BBS述說著不能改變的故事...罷了。

你說我米蟲，我逃避，我沒有意見
→ harrywu0620:請問樓上連呼吸都要學的肉塊，你淫了嗎?
※ 編輯: midas82539      來自: 211.22.103.213       (08/02 02:27)
推 SpiderMan:Qxx1連篇像樣的文章都打不出來還敢說別人勒
推 Gdiver:回他做啥   不就只是個啥都不懂的蠢蛋嘴砲王而已
推 mmm333:八卦超級大 推一個
推 aaee:嗯嗯
推 hank0716:推一個
推 Roset:推
推 nfsong:好!
→ nfsong:Q大說的
推 acer0903:QXX1的說話老是這麼嗆...這麼有能力怎麼不出來選立委
→ clouddly:那Q開頭的其實很多版都很嗆~在現實社會是個怎樣的人呢?
推 antontw:立委要花錢，沒錢沒立委，這點道理很清楚吧？
推 Barrios:淚推....Q____Q
推 evilsura:我也聽過賣"茶葉"的..另我們學校B版也是有人跟Q一樣嗆耶뀠