[爆卦]今日NCC中嘉案公聽會 黃國昌 逐字稿

[qweasd777 (qweasd777)]

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 (第一輪發言)

主持人各位在場貴賓，我叫黃國昌，之前在中央研究院法律學研究所任職，目前待業中。

2012年5月7號在同樣的一個地方，那個時候是旺中併購中嘉案的公聽會，我曾經出席，那
次的公聽會是由蘇蘅蘇主委親自主持，我不知道今天這場公聽會是石主委太忙，還是覺得
這件事情不是很重要，所以一個NCC的委員都沒有到場，開始讓人家懷疑這場公聽會是過
場秀還是玩真的。

第二個更根本的問題，2012年5月7號在同樣這場公聽會，我請NCC一定要調查一件事情，
提出了根本的問題，那個根本的問題跟今天一個外國的私募基金持有中國，對不起，持有
臺灣這的有線電視系統，他扮演的角色真的只是在商言商，真的只是中性的，沒有任何評
價的在進行商業活動，還是背後有非常複雜的政商關係，會影響到他實際的決策，具體的
問題就是那個時候中嘉有線電視系統看起來好像也是一個外國的私募基金所組成的，壹電
視那個時候上不了架，那個時候壹電視還是黎智英的，結果壹電視一入主以後就可以上架
，這個謎團到目前為止還沒有任何人回答，我也不知道NCC那個時候那場公聽會結束了以
後，是不是有認真的對這件事情進行調查，這個問題的答案對於今天買方的私募基金也好
或者是賣方也好，他們所提出來的他們只是在商言商，沒有任何的影響，這樣子的說明它
的可信度，在我國目前複雜的媒體環境情況之下的可信賴度到底有多少，會變成一個重要
的評價指標。

那事實上這個事情在去年夏天見諸報端以後，有非常多的NGO朋友、學者專家，我那個時
候自己也是以學者的身分在出席一場NGO所辦的座談會的時候，也清楚的表達我的疑慮，
那至於立法院那個時候反應，我想等一下今天在場的高志鵬委員可以代表發言。

其中一個當然讓大家很關切的就是剛剛買方特別先提出來的，就徐旭東先生在裡面所扮演
的角色，目前是以持有公司債的方式來持有這家公司，可是大家打開天窗說亮話，最關心
的事情是對於接下來這家公司的運作，徐旭東先生或者是遠傳集團他扮演的角色是什麼，
是不是絕對不會介入任何業務以及人事，中嘉未來跟遠傳也不會進行在策略或是搭售行為
上面的配合，這個可能都有必要進行進一步的釐清，這個只是就現在進行式而言，如果就
未來式而言的話，遠傳或徐旭東目前所持有的公司債到底可不可以優先承購，如果在黨政
軍條款放寬了以後是不是可以優先承購中嘉的股份，是不是有這樣子契約上面的安排或是
台面下面的understanding，也就是摩根史坦利在這個交易案當中，到底是以財務顧問的
身分出面來搭建一個實質上面迴避目前臺灣法律規範的交易架構，還是真的有心要在這邊
經營，如果真的有心要在這邊經營的話，摩根史坦利公司對於接下來的經營跟遠傳公司彼
此之間的關係可能有必要要再進一步進行說明。

如果我假設這個交易案根本跟遠傳徐旭東一點關係都沒有，遠傳跟徐旭東未來對於中嘉有
線電視系統在任何業務經營上、人事任免上都沒有任何影響力的話，那我要拜託主管機關
把這件事情寫下來，記載在這個交易案的條件當中，未來一發現有違反，馬上撤銷這次交
易案的許可，謝謝。

(第二輪發言)

謝謝，黃國昌第二輪發言，雖然很多人說我是以準立委的身分來，可是我一開始就說了啊
，我是以一個公民的身分，我現在就待業中，我的工作是前中央研究院法律學研究所的研
究員。

針對剛剛討論的過程，因為剛剛第一輪發言的時間只有五分鐘，有一些法律上面的觀點還
來不及釐清，因為剛剛有很多與會的同仁，甚至有一些學者說只要形式上面符合法規，
NCC就要准，聽到這樣的發言令我驚訝不已，2012年5月的時候我們不就是在這裡討論這件
事嗎？最高行政法院的判決不是也出來了嗎？不是很清楚的說在有關於這種媒體併購案件
，NCC採取的是具有特許色彩的許可制嗎？

這些法院的判決已經寫得這麼清楚了，結果到今天的公聽會上面發言還一直在說只要符合
形式上面法律的規定，法院就應該准，你如果今天要以學者的身分來這邊發言的話，是不
是先把我國目前整個法規範弄清楚啊再來發言，比較不會有以學者的身分來誤導這樣子的
風險存在，這樣子的公眾發言是不是會比較負責任一點。

如果是按照這樣形式審查的標準的話，2012年旺中併購中嘉案不用附條件就過了啊，那我
們還要NCC幹什麼？啊已經吵了這麼久的法律爭議，最高行政法院也定調了，然後今天漠
視我國最高行政法院還有這麼多學者專家對這件事情所表示的法律見解，還再用形式的法
律要求NCC趕快通過作為判凖，非常遺憾。

第二個要提醒NCC的就是說，過去NCC用負擔的方式來通過併購案，我必須要對於NCC後續
的行政監理的能力感到非常的遺憾，你們在過去的媒體併購案當中所附加的負擔，有哪一
次有後續實際上面的追蹤，要求編審獨立，要求編輯台自主，有做到嗎？有這麼多的證據
顯示根本沒有做到的時候，那是你們當初允許媒體併購所下的負擔，沒有做到，NCC敢做
什麼事情？你敢廢止以前你所經過的許可，敢把它撤銷掉嗎？

你不僅不敢這樣做，人家在申請換照的時候，你還是一樣矇著眼睛就通過了，這樣子的負
擔在業者的眼中根本就是一則笑話，如果說今天NCC在這個案子當中不顧輿論上面的反應
，希望這些現任的委員不要在7月31號以前急急忙忙的通過對於臺灣的媒體環境會造成這
麼大影響的併購案，而真的勇於任事想要把它搞清楚的話，那拜託，針對大家所質疑的事
實詳細調查清楚，針對買賣雙方他們所願意承諾的事項非常清楚的以條件的方式做成限制
，而且這些承諾白紙黑字寫下來，一旦發現有欺瞞有違反，馬上撤銷，接下來所造成的金
錢上面損害的損害賠償責任由買賣雙方共同負擔。在過去的這些交易案當中大家被欺騙太
久了，而在這些被欺騙的歷史當中，NCC行政監理能力的低落絕對要負責任。

第三個部分是針對買方一直說他們來是長期投資，絕對不是炒短線，那也說臺灣目前的有
線電視系統低利化的現象，我必須要講臺灣有線電視系統現在是不是低利化的現象，大概
把財務報表拿出來看一看大家就清楚了，我很少看到有一個企業的毛利率是這麼高的，如
果NCC認為有必要要把這件事情講清楚的話，我強烈的建議再開一次公聽會，大家把財務
報表全部拿出來，看是不是真的低利化，看是不是快要活不下去，還是根本就是一個暴利
的事業，監察院的報告都沒有看嗎？連低利化都可以講得出來，如果有承諾要長期投資可
以，寫清楚，幾年之內沒有完成什麼投資，不准轉讓，如果有對消費者的權益真的保障有
心的話，分組付費的態度是什麼，買下來以後他們的利率要如何優惠消費者，白紙黑字寫
下來，這才是玩真的，要不然抽象的講說什麼臺灣需要投資，我這句話都已經聽太多了，
我們針對具體的問題把它好好的，不要以為開完這場公聽會就沒有事，第二場第三場公聽
會……(後面幾秒麥克風好像被關了)


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推 riomusi: 推
推 a382:
推 meowchen: 推
→ zold: 讚喔～～～～NCC 看到戰神 自動躲起來
推 woody5202001: 第二輪發言之後下一個戴毛帽的又叫他黃立委= =
推 aoc7175: 加油 戰神 推
→ Rowerjacky: 感覺這件事有點複雜   看來要找時間去做功課了
推 c2c10418: 推
推 blaz: 交給新的立法院 -w-
推 blaz: 應該把 NCC 砍掉納回行政院轄下 =w=
推 Crauser: 推
推 yeahhey: 推
推 blaz: 這幾年搞了一堆不在體制內的天王組織，去他媽的 KMT
推 gh34163: 快點砍掉NCC，幹中囯囯民党的狗
推 Newtype: 戰神戰神!!
推 BDACK: 去你的恩吸吸
推 kana0228: 國昌出征，嚇到往生
推 Su22: push
推 watanmila: 有線電視哪來低利？台數科一年可以賺8塊錢！
推 blink: 推
推 Adamsun0306: 待業中XDDDD
推 owlonoak: 待業中莫名有笑點
推 Kamelie: 推
推 a150237: 推
推 rookiecop: 公聽會沒一個委員到場 這啥鬼?
推 k10055960: 矇著眼睛通過,召換MOZOA
推 sharok: 漂亮喔!
推 ian1107:
推 rosemary251: 推
推 constancy23: 推
推 buddar: 幹!NCC主委沒人出席,那開這公聽會目的是??是在應付大家嗎?
推 dogmax: NCC就是廢 沒什麼好說的
推 ueini: 推
→ buddar: 所以NCC都做決定了???
推 angelliao37: 推戰神 感謝送他進立法院的新北市民
推 larenz86: 整篇戰力高到爆表 扯
→ dogmax: 支畜黨當年弄出來和新聞局對幹的黑單位，可以廢掉了吧
推 ewjfd: 推黃國昌  捨棄個人利益為台灣人奔走做事
推 JosephLuke: 謝謝整理！
→ buddar: NCC主委在不到半年任期就結束了,該不會在下台前搞這一攤??
推 iamten: 廢掉 NCC啦!!
推 yeanx: 真。戰神
→ larenz86: 說話超嗆又帶點酸 不過是有實力的那種嗆
推 aoc7175: 台灣有 國昌老師 真好 讚~~~~~~~~~~~~~!!!!!!!!!!!!!!!!!
→ ewjfd: 自從NCC將海賊王打馬賽克後  就確定沒救了
推 coolagy: 推
推 jcto04: 戰神要繼續維持火力啊
推 cchch: ！
推 metcc80211: 廢除 ncc
推 s81048112: NCC真是垃圾
→ chirex: 戰神國昌~!!
推 jerrypan1: 推大神
推 cooljason2: 推
推 minamix: 好強XD 這些號稱學者的怎麼很狀況外
推 kuninaka: 推
推 aswq206: 推
→ kuninaka: 元智的學者，元智是徐旭東的
推 htc:
推 licklabium: NCC沒人出席，是開給鬼聽的公聽話嗎?
推 msekili: 推
→ linceass: 這公聽會只是形式上的 跑個流程而已
推 larenz86: 三流學者跟中研院研究員   高下立判
推 h41615: 推
推 amnion: Ncc和特偵組都廢除啦
推 yamako: 整個人有聖光氣啊！
推 xzp436: 戰神
推 Skyger5566: 推
推 butten986: 昌哥幹翻他們！
推 rwei21: 戰力滿滿阿！！！
推 dufflin: 嘩 地圖砲  哪個學者說形式審查的啊 糙 比考駕照還簡單嗎
推 twoway: 就是台灣買辦要讓利，撈一筆養老，才會把暴利說成瀕死業
→ buddar: 如果這公聽會只是形式,連NCC主委都沒到,那辦的意義是??
→ twoway: 還演出哭爹叫娘的恩賜戲碼，不覺得八年來演很膩嗎
推 zebra7: 超威
推 TIGER228: 強
→ Fadeway: 她怎麼會好意思自稱學者
推 unreal29: 推！！！
推 On1y: 推
推 v86861062: D:
推 dufflin: 劃區獨占寡占的行業最好會低利 某隊每年喊打不下去的翻版
→ andytaso:                             噓噓東什時才會被抓去關啊
推 train2009: 有整理給推   開鬼的公聽會真的該死
→ twoway: 這過去八年來的"學禽流感者們"多的是，值得上英雄榜
推 ckj19911117: 讚
推 weimr: 戰神 戰力滿點
推 Ratalie: PUSH
推 shintz: 無業遊民(指
推 ShackMama: 戰鬥機
推 peacenowar: 推
推 dufflin: 但必須要佩服東東 專找這種眾人幫他生財的行業 電信 百貨
推 ymx3xc: 推
推 oClArKo: 推一個，關心國家與人民的議題~太棒了
→ saltedfishxx: 待業中有笑點www 好嗆阿，句句都是重點針針濺血入骨
推 nobulaga: 推
推 fdac: 推
推 ashinrulin: 推
推 horseorange: 最後面是時間到了嗎？
推 berry07: NCC SUCK
推 Maziger: NCC就打手啊
推 claire174: 高調
推 wiydluck:
推 kb31226: 推
推 resudi: 推 NCC問題很大
推 ab32110: 推戰神
推 g71827: 殺!
推 Carrarese: 推戰神
推 maesww: 推
→ david75610: 樓下貼石主委跪014圖
推 whface: 這種立委真的值得支持!!
推 jetalpha: 推逐字
推 snian: 戰神歸位~~~
推 KKB: 強阿 時間不夠 質詢都可以寫論文了 國會有救了
→ pkjkimo: 選出一個好立委多重要阿!!!
推 Rayio: 電死他們~~
推 loel1223: 推！
推 TUBABear: 推目前待業中XDDDDDDDDDD
推 ewjfd: 反觀台中選出一個流氓草包立委  不知道在想什麼
推 TimeEngine: 讓黃國昌進立院真的是今年以來最高興的事！
推 hihi29: 推啊
推 luluffy: 高調
推 killeryuan: 戰神啊
推 joshshen: 推戰神
推 shineline: 看到戰神就是推 這地圖泡很大阿
推 ayuiop: 推爆
推 danieloo: 有夠認真 這種人很稀少了 推
推 larenz86: 神
推 DWESOME: 這才是立委
推 b10012013: 太專業了
推 heerowei0802: 三流學者在戰神面前10個綁一起都不算什麼
推 Carrarese: 看戰神打臉真爽
推 Moratti: 老師
推 seemoon2000: 黃國昌的發言真的猛 完全用法律出發電爆其他學者...
推 romusutoru: 推!!台灣有這人才真的是太好了
推 pkjkimo: 要是阿扁跟黃國昌一起pk應該很精彩
推 Syd: .........NCC沒派人參加
推 mvpdirk712: 這才是真正有在做事的人，那像哪像NCC，沒用的單位
推 YOSHIK1: ＮＣＣ只會官腔馬上被打爆
推 slimak: 選黃國昌是對的
推 senior: NCC：已讀不回
推 pigtimpig66: 這國家就是充滿了智障還有肥貓   幹
推 momogo628: 人帥真好
推 seemoon2000: 請出黃國昌當立委真的太有價值...
推 larenz86: NCC是知道有黃國昌要出席,怕被洗臉才不來嗎?
推 pinkg023: 猛拉
→ xul327: 改革力量能選上真是太好了 戰神
推 wellkimi: 還沒上任就開始工作了，真是人民之福
推 oldjohn0727: 沒上任就不下呂布…上任後武力加成要破表了！
推 clare: 推戰神
推 walei98: 推
推 SilverFox: 讚
推 matrix4096: 國昌戰神！
推 nttuspe: 推!
推 milkdragon: 太爽啦，讓我覺得自己的票很有價值！！
推 E6089: 推
推 ahome416:
推 iamsoto: 單方虐殺，一點都不精彩＞
推 foreverneo: 推 中肯啦
推 lcomicer: NCC冗餘機關
推 akito: 推戰神
推 deadlyweapon: 大推戰神，不能讓NCC偷混過一定要盯緊
推 schula: Push
推 opman543: 推 NCC敢亂來就準備被老師定在牆上
推 kc: NCC真的是我看過最爛的單位....
推 joviwu: 這才是真@立委
推 clover1211: NCC不就是把動畫上的乳溝 不管幼幼台內衣廣告的單位嗎
推 Khadgar: 以前可以不理老師,現在要當立委了,石死人應該準備再見了
推 hacoolman: 推
推 ubcs: 大推
推 PlayPtt: .
推 cloudeda: 送戰神進立院，真值得！
噓 yankee50103: 還沒上任就在指手畫腳了  只有深綠八卦板會挺
推 upup429: 無視意見，照樣蠻幹～我們很民主有開國N場公聽會唷
推 winterjoker: 幹!選出一個好立委真的很重要啊啊啊!!!
推 maesww: 真 男人
推 yuandaheart: 推！
推 propilot: 砍掉NCC這毒瘤啦
推 makyo0727: 大推戰神國昌!
推 TNTKK: 幹NCc 國民黨養老毒瘤
推 chiminglin: 還沒上任就翁翁翁  這麼認真的立委去哪找??
→ chiminglin: 別扯藍綠 那你看KMT立委有人出席嗎 一分高下
推 yaki049: 看到戰神只能推了 謝謝汐止鄉親選了這麼棒的人！！
推 joanying: 走出象牙塔的頂尖學者。台灣的希望！
推 nas100: 根本虐殺
推 eeveelugia2: NCC就是個廢單位 該廢了 弄個新的真的有做事的
推 Kuo: 還沒上任? 我的公民身分已經上任十幾年了喔! 卻有人還沒
→ OOQ: 這個待業好GY
推 dudee: 可以公布沒搞清楚就去發言的學者名單嗎?
推 zzxx80135: 這一票很有價值+1！太棒了！！
推 LoveIvy: 推阿 戰神真的要去電爆那些拿錢幫政府化妝的御用學者
推 soyjay: 啊所以NCC尾員都在哪啊? 公聽會不出席 這不是瀆職嗎?
推 Tyeng7582963: 推
→ noneed2argue: 目前待業中 XD
推 lbjstar: 馬的NCC~~
推 skyesp: 推
推 bewitchsky: 推
推 cmid05:
推 billy027486: 推逐字稿
推 greedypeople: 垃圾嗯嘻嘻
推 mango0120: 推戰神
推 scrate: 讓黃國昌進立院真的是今年以來最高興的事！
→ dwk: 有些機關就是欠電，發照換照淪為形式
推 Workshy: 待業中  XD
推 arsian: 不下呂布！
推 twofoot: 推
推 eunice456: 戀愛
推 coolorphen: 推
→ a032100: 推
推 oops66: 戰神就是戰神!!
推 Wall62: 推啦  戰神超帥
推 evelyn055: 待業中XD 還沒就（上）業（任）就開電了超讚
推 cul287: NCC就是台灣毒瘤
推 yamako: NCC:哭著跑走～
推 hanarain: 立院戰神!以後在國會被質詢的官員應該會腿軟XD
推 datoking: 國昌老師這個發言的戰力真是太強了!
→ prkfcpr: DPP那麼多席立委，多出點力行嗎
推 iceafu: NCC真的要廢掉   我已經在期待2/1之後戰神開始電人了XD
推 jonas0130: 建議新政府直接推地上波無線系統，保證第四台瞬間消失
→ sakaizawa: 戰神!
推 uonfon:
推 kaede0711: 待業戰神
推 mithuang: 看戰神電爆擺爛裝死的人就是爽
推 yangyx: 再怎麼會戰 還不是通過了
推 fleao: 推
推 babyMclaren: 爽
推 vivian5171: 推
推 david7112123: 雙推
推 e761031: 推
推 g204094: 戰神必須推
推 madaniel: 推待業中戰神，問題都有點明!
推 lmf770410: 活力十足啊！ncc根本爛
推 maxiehume: 黃國昌講政策議題真的是做足功課...
推 mp39999: 毛帽學者是周韻采，翹班去瑜珈....這種程度不意外
推 freewind260: 看戰神開火就是爽，NCC加油好嗎
推 wht810090:
推 psypoorer: 推啦！選時代就對了，噓噓東滾回家去
推 lindayolanda: 推
推 jainsin: 國昌老師加油~
推 marderly: 老師辛苦了!!!!
推 Olane: 推
推 srviest1128: 選票真的有用........
推 codadream: 推
推 pisceswu: 快鏟毒瘤NCC
推 angelliao37: 高育仁的媳婦被電正好
推 smonkey: !!!
推 FlyFreedom: buff全上了XD
推 nsaids: NCC裡面的狗官全都不能留
推 deenband: Ncc還有好幾位任期還2年...這爛機關什麼時候要改啊
推 chungb: Yes
推 reynaud: 真戰神
推 xunhuiwu:
推 red565: 某樓是怎樣？公聽會耶！公民也能參與啊！你也可以的！
推 ayianayian: NCC裡面的官員對於旺中集團的行為，全都矇著馬眼是吧
→ ayianayian: ？