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警察妨害合法集會，集盟首波提告行動
集會遊行是憲法賦予國民的基本權力，但台灣的集會遊行法令，卻仍延續國家威權在戒嚴
時期的心態。現行的集會遊行法賦予執法機關過大的行政裁量，警方的舉牌往往係因「揣
摩上意」或因上級指示的政治考量，而非依據現場實際情況。如此漫無標準的執法行徑，
更突顯出警方在集會遊行場合行使職權的任意性。
根據集會遊行法第二十六條的比例原則，警察宣告集會遊行解散，應衡量現場情況是否出
現暴力、攻擊，或者嚴重妨礙他人權益之行為。而以勸導或協助的方式來協調集會遊行的
順利進行。
然而許多集會在針對目的主管機關訴求的過程，並未發生暴力攻擊、阻礙交通等侵害他人
權益，卻仍被警方宣告違反集會遊行法，迫使集會群眾解散，無法達成意見表達與溝通的
效果。例如去年底在樂生保留自救會景美人權園區前，僅以靜坐方式表達訴求，並未妨礙
人員出入與場內活動進行，卻被警方以非法集會強制驅離。甚至部分人員在離開現場後，
還遭警方「誘捕」帶上警備車；2007年10月底，中華技術學院產學專班學生，因抗議廠商
違約要求教育部出面處理，在未完成協商時先於教育部外人行道靜坐，卻也遭警方已違反
集遊法舉牌警告；長期爭取移民人權的移民/住人權修法聯盟，也曾因在行政院前陳情請
願，而被警察舉牌宣告違法。
事實上，這些集會活動都是以和平理性的方式進行，目的均是希望能與主管機關有充分的
溝通。警察應扮演的角色是協調集會遊行的順利進行，而非任意加以干預。
集盟認為，警方的干擾違反了刑法152條「妨礙合法集會」以及警察職權行使法第三條「
警察行使限度」等相關法令。為了抗議警察機關不當執行職權，妨害人民合法集會，社運
團體將發起串連提告警察機關，並在3月10日至台北地檢署進行第一波的提告行動。
未來集盟仍將繼續朝修改集會遊行法成為「集會遊行保障法」的目標邁進。在修法大業未
竟之前，我們會不斷以行動提醒警察在執行集會遊行法時，需秉持比例原則與行政中立，
在集會未有強暴脅迫或侵犯他人之前，不得任意干預。
相關新聞：
5月3日，二審定讞：反教育商品化無罪！2006年教育公共化連線發起反對教育商品化遊行，
而主管教育事務的教育部，聲稱一個月前就接到遊行的訴求並願意溝通協商，但在整個協調
過程中，完全不願意派出有足夠位階與權限的官員出來接見群眾，了解遊行訴求。當遊行隊
伍來到教育部前，只見由警察手持盾牌形成的人牆，不准群眾進入，而教育部相關官員也遲
遲不肯露面。當隊伍準備送交陳情書進入教育部時，卻遂遭警方阻擋、發生推擠，遊行參與
者楊偉中「被指控」擅自翻越圍牆（另有其他說法），遭警方以妨礙公務逮捕，為等待釋放
楊偉中同學，現場的鍾秀梅老師、潘欣榮同學被警察依集會遊行法移送。現在，高等法院定
讞判決：駁回檢方上訴，維持一審原判（無罪）。該團體表示，這對運動而言是非常有象徵
性的一件事：「對於警方的濫權、錯誤的舉證，我們沒有理由屈服，而對於法官的裁決，我
們無須特別感謝，因為正義是不應該被抹滅的。」
http://www.coolloud.org.tw/node/20516
先前新聞（同志團體聲援）：
http://www.peopo.org/portal.php?op=viewPost&articleId=15748
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