[政論] KMT大勝 張亞中：單一選區兩票制是主因

[catcake (phoenix)]

【中時電子報總編輯郭至楨語音專訪／台北報導】


今（十二）日的立委選舉結果，民進黨慘敗的情況，讓民進黨、國民黨都跌破眼鏡！台大
政治系教授張亞中認為，這次選舉結果的產生，主要有兩個因素：第一就是藍軍界定為對
陳水扁的不信任投票，民進黨執政八年來的經濟不發展、社會不安定，人民對陳水扁的不
信任，這是選舉策略主軸。第二，就是選舉制度所造成的現象，台灣第一次實施的單一選
區兩票制，在這次選舉中產生了關鍵性的影響。

張亞中認為，國民黨與民進黨的政黨得票率，是百分之五十一點幾、對上百分之三十六點
九，因此基本上沒有差非常的大，可是，因為單一選區的原因，由於只要一票整個區就贏
過來，當初在國、民兩黨在選舉方式改造的時候，為了利益彼此結合在一起，共同打壓小
黨，可是民進黨沒有料到，由於金門、馬祖、澎湖，以及一些單一選區，天生就是對國民
黨就是比較有利，換言之，在選舉一開始的時候，民進黨就已經輸給國民黨快要十席左右
了，加上比例代表制，造成民進黨今天如此慘敗的原因。

張亞中教授說，由國人不習慣這個制度，因此從席位上來看，會以為民進黨大敗，但是從
得票率來說，民進黨輸的其實也很有限，因此張亞中教授說，國民黨不用太高興，民進黨
也不用太自暴自棄。這次選舉雖然的確是對陳水扁的不信任投票，大家人民真的受不了，
可是，影響這次得票這麼差的原因，主要還是在新選舉制度的關係。


國會的席次是明顯產生變化的了，是否又會出現國會裡面單一政黨獨大的局勢呢？

張亞中教授認為，第一、對於馬英九用戒慎恐懼的心情，面對新的國會局勢，我們感到很
欣慰，絕大黨的領導人有這樣的想法，他有這樣的意念，我們應該給他一些掌聲。第二、
單一選區兩票制其實比較適合用在內閣制的國家，例如英國就是單一選區制，德國單一選
區兩票制，北歐則是比例代表制，這些都是內閣制的國家，行政權與立法權是合而為一的
，總統、國會眾議院可能是不同黨派的，在英國，執政的絕對是國會的多數。國民黨可以
用這樣的理由，爭取總統的領導權，這樣就總統與國會是一掛的，這樣才更符合內閣制。
如果總統是民進黨的，這樣反而會有憲政的危機。其實國民黨應該建立這樣的論述：我們
既然走向單一選區兩票制，就希望人民給我們絕對的行政權、立法權，相互的牽制。


張亞中接著說，第二、當一個政黨現在畢竟已經是超過三分之二了，這樣，按照民主的常
規，包括所有的院長、獨立機關的提名，幾乎可以百分之百的囊括了，可是，這幾年來受
到的傷害，例如：媒體、司法制度，如今能否建立更客觀地、公正地監督與具有公信力？
馬英九能不能利用現在絕對多數的情況，把台灣的憲政制度立下一個千秋萬業？能不能修
憲？能不能與人民定一個契約：進行憲法公投？這樣一來，一方面維持他謙卑的態度，但
是另一方面又可以強化媒體與司法的公正，讓台灣的未來憲政制度走向康莊健全的大道，
這樣人民除了願意給你四分之三的國會權力，更也會願意把總統的機會給你。這樣才是一
個真正負責任的領袖。除了有對外宣示之外，對內也要建立監督的機制。
對於已經選上的立委們，這次選舉過程中，很多人已經與政黨切割，國民黨在中南部也有
這樣的候選人，未來台灣的國會生態，以及未來立委的選舉，是否會形成新的派系政治、
或是派閥政治？


張亞中教授認為這種可能性非常高，但是，除了政治制度之外，政治的領導人也可以型塑
政治文化。張亞中教授表示，未來將有兩種力量決定台灣的未來：一、政治結構，國民黨
這次的大勝就是因為這樣的政治結構。單一選圈的選民重視地方上的利益，而不是全國性
的利益，比例代表制度選出的人，比較能夠顧及全國性的事務。但是，現在有七十九席來
自單一選區，卻只有三十四席來自比例代表制，因此這樣的政治制度選出來的立委，必然
造成未來在立院，立委以地區利益為主，並且努力經營自己的選區，立院的立法品質必定
會低落；另外，更也容易形成家族的、派閥的政治，除了立法品質低落之外，更會造成政
治力量的移動更加困難，這對於台灣的民主政治的發展，絕對不是好事。張亞中說，因此
，馬英九先生倘若真的是為了台灣的民主政治著想，應該要在四年的任期之內修憲，例如
：把國會席次增加成為兩百席，其中單一選區與比例代表制選出來的一樣多，都是一百席
，這樣從結構面解決台灣的問題。


影響台灣未來的第二個力量就是政治領導人，張亞中說，這就容易因人而異，如果馬英九
先生得到全國人民的支持得到總統大位，就應該利用民意、以及個人政治影響力，就應該
建立很好的黨員、立委等的監督機制、以及教育人民的方式，去解決這個問題。簡單的說
，就是一方面從硬的方面來說，解決結構的問題，修憲。從軟的方面來說，就是要從領導
人來建立政治文化，讓這些人有所忌憚，不敢為所欲為。


http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-Focus/2007Cti-Focus-Content/
0,4518,9701120371+97011207+0+233626+0,00.html

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推 liberating:上過他的課
推 mooma:越難打 民進黨就應該更努力去耕耘 只會靠背制度 悲哀
→ ccm0916:問題是KMT就算拿掉10席不算還是大勝啊XD
推 mulder1985:選出來110多個妖魔鬼怪已經很可怕了
→ mulder1985:還要多選到200席?
推 c823021:透過修憲把閣揆同意權拿回來就好了
推 ckyuzi:大部分都還滿不錯的
推 c823021:把政黨跟不分區的比例調整為1比1比要有搞頭
推 chocho1981:本來新制度就有影響到  以前大家會配票
→ c823021:不過制度再好來台灣保證變爛
推 bingopig1987:我覺得不錯
→ RAYBO:我怎麼覺得莊主秘 上杜下謝才是關鍵...
推 ccl007:要這樣改才有鬼吧 一比一
推 Eowyn:借轉
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