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2009/02/20 公共論壇
自行車騎士不要暴力的自行車道
何嘉文黃詩芳
千里步道籌畫中心執行秘書,收復街道聯盟暨自行車友善環境倡議人
2 月19日我們前往行政院門口聲援繼溪洲與三鶯部落又將被迫遷移原居住地的崁津部落與
沙烏瓦知（河濱）部落。日前桃園縣政府為連接大溪武嶺橋、鶯歌到三鶯橋之自行車道，
在沒有事前召開協調會或說明會，讓部落居民能夠表達意見的情況下，即張貼公告，將強
制拆除這兩個阿美族部落的屋舍，警務人員甚至粗暴地闖入民宅。
作為推動千里步道運動的一份子，長期以來努力串聯全台灣環島的自行車與行人步道路網
，希望強調環境保護、生態倫理與邁向低碳人本交通時代的綠道路網能分佈在全台各角落
。然而，我們不只是要爭取單車路權，更要推動土地倫理的重建，而非大興土木的自行車
道工程，或是以拆遷原住民家園所換來的自行車道。
土地倫理重視人與土地的關係，已被迫遷移多次的崁津部落與沙烏瓦知（河濱）部落，好
不容易在武嶺橋下的河濱地找到安身立命之處，生活了二十餘年，延續祖先的精神，自給
自足，族人生活緊密相連，不分彼此，也與河川共存共容，今日卻因自行車道工程的興建
在即，面臨無處可住、遠離家園的命運，人與土地的關係被迫切斷，生存居住的基本人權
遭受剝奪。
原基法第28條明定，「政府對於居住原住民地區以外的原住民，應保障及協助其安居的權
力。」聯合國原住民族權利宣言第十條亦指出，「原住民不應被強行遷離其土地或領域。
未取得相關原住民自由意志與資訊完整下的事前同意，或未事先達成公平、公正的賠償協
議，以及在可能遷回的情形下，未提供遷回原址之選擇前，不得逕行遷移（包含擁有、佔
有、使用的土地）。」政府應對人民基本的生存居住權負有責任，我們呼籲桃園縣政府在
解決原住民居住問題前，停止所有迫遷行為，並與部落原住民協商，提出原住民可接受、
可負擔的居住方案，達成共識後，再談自行車道之興建。
自行車正夯，但那不代表自行車騎士的權益就可以成為凌駕一切，甚至「以自行車道之名
」行「欺負弱小」之實；事實上，在還沒有自行車道之前，自行車騎士早已騎車上路，無
論通勤或休閒，自行車象徵著另一種生活的態度與生命的高度。今天，我們需要的不是大
興土木、開腸剖肚的工程，而是以重新調整道路空間或縮減快車道寬度、以及以串連既有
道路為方式，打造出一個更友善的單車路網環境、更安全的停車空間、與大眾運輸系統更
便捷的連結，而非強拆人民住所、以原民血淚換來的自行車道。
千里步道籌畫中心執行秘書 黃詩芳
收復街道聯盟暨自行車友善環境倡議人 何嘉文
三鶯部落巴奈阿姨的口述歷史
巴奈正在重新建造的家中，閱讀和部落議題相關的文宣。
我叫巴奈，漢名叫潘金花。邦乍語裡「巴奈」是稻穗的意思，一個很美很重要的名字。我
的故鄉在台東縣池上鄉，我們稱為「基喳拉艾」。
農村子女
我小時候曾到高雄讀書，回部落後就留在家裡做農，空閒時偶爾到教會幫忙。我先生年輕
時是個插秧好手，以前部落裡農忙時大家會互相幫忙，今天誰家要插秧，大家就一起去幫
忙，這家好了明天換另一家。
我 和我先生就是一起工作、互相幫忙認識的，因為家裡只有我和姐姐兩個女生，所以他
是以入贅的形式住進我們家。後來隨著農業發展，農會推動香菇種植，當時我們 年輕力
壯，一種就種了三間，從那時候開始創業，也只有一個孩子，晚上都不睡覺忙著照顧香菇
，努力地存錢想要蓋一間自己的房子。
婆婆的水田
我婆婆有塊水田，她原本是佃農，後來三七五減租政策實施，種多少地，就可以取得多少
所有權。我先生那時大概15、6歲，一聽到消息就趕快到田裡幫忙犁地，其他佃農也跟在
他後面搶著種玉米。那塊水田就是這樣來的，婆婆和我先生都很珍惜那片土地。
婚 後我和先生向婆婆表示想繼續耕種那塊田，婆婆也同意，便辦了過戶手續將名字變更
成我們的。那時政府公告若耕種需要金錢可以申請補助，買推土機、整理土地都 需要一
筆錢，我就到台東銀行申請補助，卻不知因何理由被駁回。後來又跑農會、土地銀行，好
不容易申請到一點點錢，才能繼續耕作土地。
第一次為家抗爭
後來部落來了個外省伯伯當村長，他鼓勵部落的建設發展，要大家一起蓋房子。我在池上
有一個家，那棟房子就是用耕作那塊土地與香菇種植所賺的錢，一點一滴存錢蓋起來的。
但不到一年，政府就公告說整個村莊都是違建。某晚有戶房子被怪手拆了，鄰長便召集大
家去台東縣議會抗議，我們想想都覺得是不錯的建議，就答應一起去。那時候民進黨還沒
成立，大概是我第2個女兒出生，民國61年的事。
隔天整個村莊的人坐滿兩台遊覽車一起出發，但還不到縣議會，半路就被攔下來了，那些
人也不知道是不是警察，就把我們趕回去。不久後有官員來村子要大家去財產局申請土地
與房子，說到那裡就會有人教我們。
從 申請、租賃到買回土地，這些手續我都親自跑過，雖然路途很遠、手續很麻煩，但是
為了自己的家，大家都非常用心，因此我現在可能是三鶯部落裡比較瞭解土地相 關規定
的人。這也是為什麼我現在那麼堅持要留下來抗爭的原因，過去的經驗讓我知道我有居住
權、生存權，而這也是一個原住民應該被政府保障最基本的權利。
不得不離鄉背井
後來台灣退出聯合國，石油漲價，經濟不景氣，農業也開始蕭條，但女兒還在念書，我先
生只好跟著朋友到處工作，本來在玉里的大理石廠工作，後來到南迴鐵路的工地。
鐵路通車以後工作也告一段落，只好和朋友到台北，隨處跟著工地做板模工。我的女兒也
陸陸續續到台北工作，其中一個身體不好，姐姐說：「媽媽，妹妹生了很嚴重的病，妳可
不可以來台北照顧妹妹？」我捨不得女兒離鄉背井又生了重病，只好賣了家裡的地離開部
落到台北照顧她。
但那時我最小的女兒五專還沒畢業，我必須另外找份有固定薪水的工作供她繼續唸書，她
也曾經想要放棄學業，我對她說：「妳無論如何要堅持，一定要把書讀好。」
我只好到榮總醫院做看護人員，一邊照顧生病的女兒，一邊工作。曾經照顧過一個從國防
部退休的伯伯，他老是跟我說：「小姐，現在政局很亂，要趕快離開台灣。」
我 腦筋一下轉不過來，但被他這樣一講感覺十分不安，便問他要離開去哪裡？伯伯說他
要移民去澳洲，我很氣憤地跟他說我的家就在台灣，無論台灣怎麼變化，我都要 留在台
灣、死在台灣，他才理解我原住民的身分與堅定的認同，而今天政府再怎麼亂來，我也不
會逃離台灣和這塊土地，因為這是我的故鄉，這是我的地方。
來到三鶯
民 國88年我婆婆過世，那兩個月必須一直在台北台東兩地往返，來來去去，我只好先結
束醫院的工作。那時我先生已經賣4年菜了，之前他跟著老闆到處工作，有兩 年過年發不
出薪水，最後放棄工地的工作和朋友一起種菜賣菜了。我就這樣跟著我先生在新莊附近種
菜賣菜，在菜市場工作很快樂，還能跟買菜的人聊天說笑，我也 多結交了很多不錯的朋
友。
一開始是在大漢橋下種菜，那裡只有我們一戶原住民，其他大部分都是南部過來的漢人，
種了6、7年後，因為我們的 親戚都住在三鶯這裡，我們也搬過來一起住。這裡本來是親
戚的房子，他到高雄工作之後把房子讓給我們住，所以我們是民國91年以前搬進來的，但
是戶籍是91 年之後才遷過來，並不符合進住國宅的規定。
生活點滴
能和族人一起住在這裡真的很自在、很開心，雖然來自不同的部落，但大家感情都很好。
最喜歡每天早上起床看著小孩子在家門口蹦蹦跳跳，他們每天都會快快樂樂地跑來找我討
糖果，我也很開心地拿糖果給他們。
小朋友偶爾調皮哭鬧，我便會走過去問問，哄哄他們，看著族裡的小朋友平平安安長大是
件讓人開心的事。有時候看著族人圍在一起喝酒的感覺總是令人安心，好像以前住在故鄉
時那麼舒服自在，總讓我想起在故鄉的族人，和爸爸微醺的臉。
我爸爸雖然會喝酒，但喝完酒就乖乖睡覺，從不因酒誤事，工作也非常認真負責。喝酒其
實是可以凝聚感情的，在故鄉，喝酒讓大家變得更團結，然後我們就會開心地跳舞，叔叔
、姑姑們大家手拉著手圍在一起，很自然地踩著步伐跳舞，這樣踩、那樣跳。
故鄉的美好回憶
從前在部落，農忙後我們會聚在一起慶祝，手拉著手跳舞唱歌。國民政府來台之後，不知
道什麼原因取消了傳統儀式，改在教會作彌撒。
我 年輕時在故鄉的教會幫忙，到每家收集一些花生、玉米、稻穀、小米作為彌撒的奉獻
，附近的布農族、平地人也會一起來教會，把收成的一部份祭獻給神，這樣的彌 撒持續
了好一陣子，一直到後來政府說要恢復原住民傳統文化，每個鄉鎮開始舉辦豐年祭，我們
才又恢復以前慶祝的祭典形式，圍在一起跳舞唱歌。
現在我們每年也會儘量從台北回去參加豐年祭，我還有4套山地裝放在老家，那是我年輕
時自己親手縫的，那時候眼睛還很好。
勇敢發聲的理由
現 在景氣不好，小孩都失業，只有一個女兒還在醫院工作。房子被拆了，她們都有回來
幫忙整理家園。我們真的沒有別的地方可以去，4個女兒擠著住租來的3間房 間，我和先
生也沒辦法過去。人是有尊嚴的，不應該是這樣過生活的，而且我們的菜還種在這裡，還
是要有人種、有人賣才有錢過生活啊！
今年2月14號原民局來張貼公告，隔天去縣府陳情，原民局主秘承諾會緩拆，但沒想到最
後還是全部都拆了。我已經60歲了，還記得過去族人和爸爸在部落的土地也是被政府強硬
收走的，現在一塊是軍營，一塊變成觀光園地。
沒有自己的田地，年輕人也都離開部落到城市工作，故鄉只剩下年老的人。沒想到過去不
幸的事現在又再次發生在我們身上，政府這樣無理地壓迫我大半輩子，若我再不挺身出來
為我的部落、我的孩子說話，一定會遺憾終生
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※ 編輯: hafay 來自: 123.50.49.203 (02/21 00:52)