推 mroach:那個ps令我有點想笑... 11/28 19:38
→ focus54:恩，不如另開標題好了~不然其他人以為宜蘭的2號是黑馬XDDD 11/28 19:39
推 Balders:不推政治 純推您精讚的分析! 11/28 19:40
推 milen:我倒很喜歡延用這標題XDXD~~~反正他沒啥機會曝光 11/28 19:52
※ 引述《facers (facers)》之銘言：
: ※ 引述《facers (facers)》之銘言：
: : 但宜蘭所有的歷任縣長中，跟其它縣市比起來，至少形象都還很ok（除了某一任外），但底下的民意代表或選出來的立委，大部份的清廉度都還很有
: : 待加強（這句話不限黨派），像賄選好了，這屆不分黨派藍綠（我指的不是縣長選舉），其實還不是都有，大家都心知肚明。
: : 但公務人員的清廉度也跟縣長的領導風格很有關係，老實說，某些縣府公務人員，對於自己職責上的利益有些人都沒迴避，甚至利用自己的職責在主
: : 導一些事情的發展，這種事，其實常在承包標案或工程的包商最清楚，如果關係不好，就算品質再高、速度再快也不一定接得到工程，或許真的有些
: : 人很認真在從事選後的公職，但真的是少數中的少數，領導風格強硬有強硬的好處，柔和也有柔和的缺點。
: 補充一下個人經驗：
: 這是在北部外縣市發生的真實案例，之前一位朋友要接某縣市工程標案的保單（這是承包商自己有權力可以選擇的），所有的保險公司都在搶案子，其
: 實是我朋友最有優勢，承包商說自己也很想給這朋友接，只是礙於某單位的承辦人已口頭指定要給某家公司接單，要我朋友去找比那承辦人高
: 職位的人去跟該承辦人說，後來透過關係得知該女承辦人說自己是某某高層授意要他作的，因為剛好有與那位高層熟識的人，經詢問後，才知道是那位
: 人自己嚇包商，該高層直接請政風室去調查，包商被請去政風室說明好幾次，但該承辦人已在該單位十年以上，一直是負責驗收部份，包商驗收時被
: ?難，也不敢得罪承辦人，只希望息事寧人，畢竟這樣的口頭指定也沒有證據，這件事最後不了了之，最後得到保單的不是我朋友也不是那位承辦人
: 指定的公司，雖然這位承辦人最後調離現職，但還是透過其它同事配合施壓包商讓他人得到利益，有時上面不管嚴一點，下面在搞什麼都不知道。
通常公共工程的發包模式(如果正常的話)：承辦單位----承包商----N x 小包
(如果不正常的話:承辦單位----N個承包商(一個檯面上)--N個小包
你說的可能是第一種情形，也是傳統政商模式：以政逼商。但最終的目的不外乎"回扣"
這樣的模式，在綠色體制下的宜蘭縣政府也還流傳著，但取捨模式正負之間有所消長。
傳統公務員的回扣行為在陳定南上任後的政府機構的確收斂了(而非杜絕)
他們或許不敢在標案時明目張膽，卻會在驗收時技巧性的刁難，或在適當時機明吃暗抓，
或藉採購之權慷納稅人之慨。畢竟對他們而言，回扣一如18%,屬於公務員的基本利益，
大家輪流承辦輪流分享。
超越傳統模式的，一開始是為了因應採購法的疏漏，所進行對不可信任包商的體制外施壓
他們為求得工程品質會在某種程度上限定包商發包給技術適任的小包，或者在採購
法的解釋上儘量利於優良包商。其實，這種做法在初期的確奠定了宜蘭工程品質的地位，
也間接造成傳統利益喪失者(公或商)對宜蘭綠色執政的肚濫。
但是，一如focus54所言，政黨輪替執政有其必要性，那不僅代表人才培育的廣面，也意味
"利益輪替"，尤其，在一黨長期執政下，利益輸送模式逐漸定型，隱晦得倘你不是行內人
是絕不可能察覺的幽暗。前朝革命性的良善出發點，逐漸變樣，但宜蘭綠色執政的讚聲
依舊如空谷罄鐘不斷傳響。真可謂前人種樹後人乘涼啊...
於是，陳定南回來參選宜蘭縣長彷彿是振衰起蔽的平地一聲雷。
然而，跳脫陳定南---這個人治形象鮮明的青天表率可預期功能，反而襯顯出宜蘭綠色執政
並無多大長進，24年來並未為了清新治體進行嚴謹的法制革新，尤其於地方自治法施行之
後。
眾人躲在祖師爺打大老虎的光環底下繼續享受小蒼蠅般的小利益，沽名釣譽、便宜行事。
迴護利益的時候打打宜蘭經驗的響鑼，或再將民主鬥士的神主牌迎出來。
在宜蘭看藍綠，是不可能將代議體與執政體脫離的，假如看不清楚執政者的mega,檢視綠ꘊ色代議士也是一種方式，他們提出的法案往往是綠色政體探勘利益途徑的試金石。但是，
民主政治在宜蘭卻進行得頗奇特：代議士的監督角色喪失了，民眾不在乎，也不監督。
甚至，執政者偶而還反其道引領民眾對代議機構揭竿起義..哈..利路亞。
這屆藍色候選人可讓人期待的，根本與他叫啥名字無關。
沉疾多年的藍若想獲得在蘭陽平原飛翔的翅膀，這四年務必珍惜羽毛。
就算飢餓至極恐怕不至於囫圇吞棗，畢竟他是光復民主聖地的第一砲，具有歷史指標。
問題在於：他憑藉什麼阻擋向來為利益團體護航的代議力量？
可惜的是，這個角色居然由絕不鐵面、以傳統送往迎來模式受老一輩人稱讚的候選人擔綱
至於綠色候選人，我花了兩天時間細看他的政策白皮書(幸虧他真的有，不似某位鎮長候뼊人捧著封面欺騙善良)，與另一位候選人不同的，是他的政策推進計畫有定量，這點有助於
選民檢驗。但是，也看出綠色執政長期以來的重南輕北(看看他的頭城承諾，真是膚淺得
令人驚訝)，攏絡中央(羅東宜蘭)而輕邊陲，導致部分地點建設幾乎氾濫。
老實說，宜蘭這麼小，過度集中發展根本沒必要。
又，這回的政策依舊沿襲他個人的人治風格，並未著墨體制改革。
施政白皮書內容許多是承載上一任該做未做或進行得太沒效率的政策。
對投資者的誘惑也勝過對宜蘭生活者的說服。
與朋友聊天的時候，一致認為宜蘭是個微形的台灣，藍綠並不代表道德上的差距，
狀態才是主導所有行為、狀況發生的主要因素。
政黨有機會輪替是好事，假如不幸無法輪替，那麼前提是具有強有力的的監督體制。
ps: 在這個標題下談這些似乎蠻對不起二號候選人，不過...她的政見我實在沒看懂。又，
我認為政治應該談，也要學習如何討論。倘這兒不適合，那...另闢空間好了...
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 211.74.10.116