標題:【特別報導】美國兩黨總統候選人貿易政策意見之分析
新聞來源:
http://www.wtocenter.org.tw/SmartKMS/www/Epaper/wtoepaper/article128-2.htm
(需有正確連結)
－中華經濟研究院台灣WTO中心 陳孟君研究助理－
美國民主與共和兩黨的總統候選人－民主黨的歐巴馬（Barack Obama），以及共和黨
的馬侃（John McCain）對布希政府自由貿易協定之談判政策，持相反之意見，除此之外
，他們對於未來貿易協定之看法亦各有不同之見解。
兩位總統候選人皆同意貿易可為美國帶來工作機會。馬侃表示，若其當選為美國總統
，其將支持促進與哥倫比亞、南韓與巴拿馬的自由貿易協定，並承諾將從事推動新的多邊
貿易協定。而歐巴馬之立場，則希望與哥倫比亞以及南韓之自由貿易協定重新再次談判，
並表示未來所簽署的貿易協定都應該達到提昇工作機會與環境保護的標準。
以下分別為兩位總統候選人在過去幾個月來，對於不同貿易議題所表示各自政見之摘
要：
馬侃：
1. 農業部分：他鄭重表示將傾向終止並非基於必要需求之農業關稅以及農業之補貼，並
且反對2007年之新農業法案（2007 Farm Bill）。
2. 古巴部分：直至古巴回復民主體制前，他將不會回復貿易正常化。
3. NAFTA：他相信北美自由貿易協定對於美國經濟是有正面利益的，但反對美國欲單方
面修改此協定。
4. 俄羅斯：對於俄羅斯近期入侵喬治亞的軍事活動，他表示其極有可能阻擋莫斯科欲加
入WTO之申請，並將討論俄羅斯是否得繼續為G-8之會員。
5. 貿易調整協助計畫（Trade Adjustment Assistance）：他將詳細評估失業保險，並
致力使失業保險成為完整方案，以替失業者提供就業訓練、重新安置以及相關援助。
除此之外，他亦希望改革現有約六個的訓練課程，並加強擴大相關協會以及技術訓練
，以促使就業者能有更多選擇的機會。
6. 貿易協定：根據其競選網站，其相信全球化對於美國勞工不論是在今日或者未來，都
是一個良機。他並表示：「全球95%的消費者是位於美國境外，我們必須參與市場進
入等相關談判。因此，美國應該著手致力於多邊、區域以及雙邊的努力，以降低減少
貿易障礙，並建立實質有效的全球貿易規則。」他特別提出希望與歐盟進行簽署自由
貿易協定的談判。
7. 貿易執行：他認為貿易協定必須有效的被執行。
8. 貿易促進授權（Trade Promotion Authority）：他認為下一任總統應該擁有貿易促
進授權的權利，包括快速授權法案（fast track authority）在內。
9. 支持美國與哥倫比亞自由貿易協定。
10. 支持美國韓國自由貿易協定。
11. 促進推動WTO杜哈回合的談判成功。
歐巴馬：
1. 中國：他表示，如果中國願意遵守貿易規則，那麼美國與中國的貿易往來對美國只有
好處沒有壞處。除此之外，他指控中國操縱貨幣，傾銷貨物至美國市場，並且違反智
慧財產權。
2. 古巴：他過去做為美國參議院的候選人時曾表示，將支持撤銷長久以來存在的貿易禁
運。但近期他表示美國任何政策的改變，都應該視古巴於民主體制上之改變來加以決
定。
3. NAFTA：自他表示將就協定中有關勞工權益與環境保護再次重新談判後，其對北美自
由貿易協定的立場有些微的調整。他保證將與加拿大以及墨西哥一起修正協定，以促
使三個國家能更有效運作此協定，而他此一立場亦是民主黨之立場。
4. 俄羅斯：對於俄羅斯近期入侵喬治亞的軍事活動，他表示將再檢視莫斯科欲加入WTO
之申請。
5. 貿易調整協助計畫：他希望更新目前的貿易調整協助計畫，將該計畫擴及至服務勞工
，於勞工失業前，藉由創造較富彈性的教育協助勞工獲得再教育訓練，並且對於經濟
困頓的勞工提供再教育的相關援助。
6. 貿易協定：根據其競選網站，他認為與外國國家之間的貿易，應該是必須增進美國經
濟以及創造更多就業機會的。若一協定將損害美國國家安全，他將堅定反抗該協定。
除此之外，他將透過貿易協定促使優良勞工遍及全球，提升環境標準，並且對抗那些
疏於達到標準的協定，例如：中美洲自由貿易協定。
7. 貿易執行：他對布希政府的執政政策有所批評，其認為布希政府的執政政策對於執行
現存的貿易協定有諸多缺失，他將就此部分優先納入其執政政策中。
8. 貿易談判授權：他希望給予國會在選擇與哪些國家簽署自由貿易協定部分，扮演更重
要之角色。
9. 美國與哥倫比亞自由貿易協定：直至哥倫比亞政府停止對抗貿易聯合行為之前，他持
續反對此協定。
10. 美國韓國自由貿易協定：他反對此協定，並且希望就汽車貿易與農業部份與韓國重
新談判。在致信給美國總統布希內容中，他認為美韓自由貿易協定存在嚴重的缺陷。
11. 支持WTO杜哈回合談判應繼續進行，而最終協定亦應以幫助開發中會員為主。除此之
外，他希望WTO可以從事討論有關勞工權益，以及環境保護等議題，其亦表示，他將
對WTO施以一定壓力敦促WTO於執行貿易協定上之工作，以及監督會員對其出口提供不
公平的補貼行為。
【由陳孟君綜合報導，取材自Washington Trade Daily，2008年8月15、18日】
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