標題:經濟爛攤 歐巴馬艱鉅挑戰
新聞來源:http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/081106/4/18y5m.html
歐巴馬當選美國新總統後，連一刻也怠忽不得，他馬上就要面對美國自一九三○年代經濟
大蕭條以來僅見的經濟難題，包括金融市場螺旋式下滑危機、房市泡沫、華爾街亂局，乃
至健保支出高漲及美國對外能源依賴等更長程的挑戰。但他資源有限，絕無法面面俱到。
歐巴馬從布希政府接下一堆經濟爛攤子：失業率六．一％，預估明年更將達七．五％；由
於對經濟前景悲觀，消費者借錢和花錢都縮手；房貸違約嚴重；醫療照顧（Medicare）、
醫療補助（Medicaid）及社會安全（Social Security）制度，無不面臨財務艱困。不過
，最大的挑戰是如何力挽經濟衰退，並在這種不利條件下有所施為。
專家警告 情況看來會更糟
曾任「國際貨幣基金」首席經濟學家的哈佛大學羅高夫教授（Kenneth Rogoff）指出：「
美國經濟正陷入嚴重衰退，新總統就職時，問題看來只會更糟糕。這將是最急迫之事，其
他議題會退居其次。」
據《華爾街日報》指出，歐巴馬當選後必須先應付三大經濟挑戰：拯救美國經濟、改造金
融體系、提出一套應對中國這個最大債主與經濟敵手的政策。
經濟衰退是優先要面對的難題。許多經濟學者預估，美國將陷入自八○年代初以來的最嚴
重衰退。有人預估失業率二○一○年將到八％以上。對此，預料民主黨將先在舊國會提出
一項小規模的振興經濟新方案，等待歐巴馬一月廿日正式就職後，再推動另一項規模更大
的振興經濟新方案。
美國政府的前一套振興經濟方案規模為一千六百八十億美元，其中約一千零五十億美元用
於發放退稅支票，但它對消費支出的助益也僅限於今年第二季。歐巴馬主張提出第二套振
興經濟方案，金額達一千七百五十億美元，將包括推動基礎建設、擴大失業保險津貼及發
放另一波退稅支票等。他另主張取消布希總統任內對富人的減稅措施，轉而對中產階級及
小企業減稅，並把健保制度擴及數百萬未加保民眾。
推出大規模振興經濟方案，並不能阻止經濟衰退，只能加速經濟復甦腳步。然而缺點是，
大規模支出可能變成常態，令美國債台高築問題更變本加厲，從而傷害財政。「高盛公司
」預估，美國財政部明年將出售約兩兆美元國債，較今年倍增，多半是為金融紓困案籌措
資金而舉債之故。但大規模舉債勢必導致一般利率上升，從而抵銷掉振興經濟方案的效果
。
歐巴馬的另一大挑戰是，得決定政府應該在經濟中扮演多大角色，包括在競逐政府資助的
企業中挑選贏家和輸家，以及強化金融監管，尤其是如何支用國會十月初通過的七千億美
元金融紓困案，該方案資金已被布希政府用掉近半，多數是用於資助財務艱困的銀行機構
。
若再有雷曼 因應會有爭議
未來若再有像「雷曼兄弟」這種大型金融機構面臨倒閉，美國政府是否伸援，預料還會是
個爭議問題。而儘管這波金融危機出在銀行大舉銷售高風險的抵押債務證券，但對沖基金
及其他泰半未受規範的私人股權投資機構，也可能很快會面臨政府監督，要求其揭露營運
狀況。「摩根士丹利」經濟學家羅奇（Stephen Roach）即主張修訂美國聯邦準備理事會
（Fed）組織章程，增加「穩定金融」的任務，以緊盯資產泡沫問題，並設法防範於未然
。
歐巴馬的第三大財經挑戰，則是對中國貿易問題。歐巴馬主張重訂若干貿易協定，加強維
護一般美國大眾權益。首先就要登場的是，美國對中國紡織品配額限制於明年一月一日屆
期，美國業界說客將力促新政府維持配額甚至更嚴格設限。然後在五月一日左右，歐巴馬
也必須針對中國人民幣低估問題作出相關定奪。
近幾個月來，中國對其最大貿易夥伴歐盟的貨幣歐元持續升值，已令其更難與越南及其他
低生產成本國家相競爭。一旦歐巴馬催促人民幣進一步升值，將會令中國雪上加霜，可能
導致中國翻臉。而中國持有近兩兆美元的外匯存底，北京願意持續購買美國國庫券，對借
貸度日的美國幫助很大，如果它憤而減少購買美國國庫券，勢必讓美國日子難過。
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 122.100.70.233
※ NKN:轉錄至看板 TKU-Strategy 11/07 20:00