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【聯合報╱華府記者賴昭穎】
2014.06.17 03:29 am
台灣前途究竟要由誰來決定的話題近日在國內引發熱議，向來針鋒相對的藍綠政治人物口
徑一致主張「由全台灣二千三百萬人來決定」，出現難得的「台灣共識」；而考量國內的
政治現實，政治人物作出這樣膝蓋式的反應，不過，這能否反應國際政治的現實，又是另
一回事了。
解決台灣問題，除了兩岸，另一個關鍵角色是美國。台灣無法擺脫中、美兩大強權，很難
有想做什麼就做什麼的自由意志，中國大陸近年來崛起只是讓台灣在國際間的話語權更被
壓縮。
就形式上而言，台灣問題並非由美、中共管，實質上台北、華府和北京的三角關係卻牽動
彼此。就中方而言，台灣是中國的一省，因此任何涉及中國主權和領土完整的問題，「必
須由包括台灣同胞在內的全中國人民共同決定」。這種說法是中方一貫主張，只不過台灣
民眾聽了會感到十分刺耳。
美國國務院東亞局官員在答覆台灣前途的問題時，只簡單的答了一句，「我們的立場並未
改變。」至於美方的立場為何？除了一個中國政策、三個公報和台灣關係法，一九九八年
美國總統柯林頓訪中，進一步宣布不支持台灣獨立、不支持一中一台、不支持台灣加入以
主權國家為資格的國際組織的「新三不政策」。
國務院亞太助卿羅素四月在參議院作證時則說美國一貫的立場是，化解兩岸分歧必須是和
平、不受脅迫，並根據兩岸人民的期待（in accordance with the wishes of the
people on both sides）。
在美中台的不對等三角關係中，台灣希望爭取美國支持，提高與中方談判的籌碼，但美方
的支持不是白吃的午餐，台灣的任何決定都必須兼顧美國的利益和立場；因此，不管接受
與否，台灣前途不會只由台灣人民決定。
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